Polski Związek Działkowców Okręg Łódzki w Łodzi
Warecka 3, 91-202 Łódź
+42 655 94 54
06 lis 2020

Komunikat Krajowego Zarządu PZD z dnia 6 listopada 2020 r. w sprawie wyroków Naczelnego Sądu Administracyjnego

NSA – Wody Polskie zawyżają opłaty ROD

Od 2018r. PZD pozostaje w sporze z Wodami Polskimi, co do zasad obciążania rodzinnych ogrodów działkowych opłatami za korzystanie z wód – dotyczą ROD posiadających własne studnie. Zdaniem PZD Wody Polskie bezpodstawnie odmawiały stosowania wobec ROD przepisów dotyczących nawadniania upraw ogrodniczych. Skutkowało to wzrostem opłat. W skali kraju problem dotyczy ok. 1000 ogrodów, a zatem ok. 200 000 działkowców finansujących opłaty wnoszone przez ROD do WP.

Wg PZD wiele ROD obciążano opłatami, z których powinny być zwolnione lub przy zastosowaniu zawyżonych (kilkukrotnie) stawek. Dlatego biuro prawne PZD opracował na potrzeby ogrodów wzory odwołań od niekorzystnych decyzji. Przy udziale prawników z okręgów PZD ogrody skarżyły decyzje WP do wojewódzkich sądów administracyjnych. Orzeczenia WSA były zróżnicowane. Część uznawała racje działkowców, część Wód Polskich.

Od niekorzystnych wyroków PZD złożył skargi kasacyjne do Naczelnego Sądu Administracyjnego. W ostatnich dniach zapadły pierwsze orzeczenia NSA.

NSA jednoznacznie stwierdził, że racja leży po stronie PZD. Stosowana przez WP wykładnia przepisów była błędna. Ogrody obciążano nienależnymi lub zawyżonymi opłatami.

Wyroki dotyczą indywidualnych spraw. Jednak wykładnia przyjęta przez NSA, który uznał argumentację PZD, powinna znaleźć zastosowanie w innych postępowaniach. Dlatego należy się spodziewać, że we wszystkich przypadkach, gdy WP stosowały niekorzystną dla ROD interpretację, działkowcy będą mogli ubiegać się o jej zmianę.

Co wynika z wyroków NSA?

- zasadniczo ROD powinny być obciążane za pobór wody wg zasad stosowanych do poboru wody dla celów rolniczych na potrzeby nawadniania upraw i gruntów.

Co wykładnia przyjęta przez NSA oznacza w praktyce?

- ROD pobierające wody powierzchniowe są zwolnione z opłaty stałej i zmiennej za korzystanie z wód,

- ROD pobierające wody podziemne są zwolnione z opłaty stałej za korzystanie z wód, a podstawowa stawka opłaty zmiennej wyniesie 0,05 zł za m3 pobranej wody,

- opłaty, w części zawyżonej, powinny zostać zwrócone na rachunek ROD.

Krajowy Zarząd PZD

Wyroki NSA znajdziesz tutaj:

http://orzeczenia.nsa.gov.pl/doc/CCE1CEB953

http://orzeczenia.nsa.gov.pl/doc/C7DC11A569

http://orzeczenia.nsa.gov.pl/doc/43DC636BA3

27 paź 2020

Komunikat Krajowego Zarządu PZD w sprawie zasad funkcjonowania biur jednostek PZD

Nasilająca się epidemia i wprowadzane restrykcje skutkują znacznymi ograniczeniami w funkcjonowaniu wielu dziedzin życia społecznego. Skala zakażeń, a w szczególności liczba osób obejmowanych tzw. kwarantanną, zaczyna również wpływać na funkcjonowanie PZD. W jednostkach PZD pojawiają się pierwsze przypadki zachorowań. Wydaje się być kwestią czasu, gdy poszczególne zespoły pracowników zostaną skierowane na kwarantannę, co – z uwagi na ograniczone zasoby kadrowe - grozi całkowitym paraliżem biur jednostek PZD.

Z tego względu, mając na uwadze potrzebę ograniczenia ryzyka dla zdrowia pracowników i interesantów, a także zwiększenie szans na zabezpieczenie ciągłości funkcjonowania biur jednostek PZD, Krajowy Zarząd PZD podjął decyzje dotyczące wprowadzenia systemu pracy zdalnej w jednostkach PZD. Jest nieuniknionym, że te nadzwyczajne rozwiązania, zwłaszcza w pierwszym okresie, mogą jednak wpłynąć na tempo załatwiania spraw.

Dlatego też KZ PZD zwraca się do wszystkich jednostek organizacyjnych PZD, jak również indywidualnych działkowców, o rozwagę w inicjowaniu spraw, którymi obecnie miałyby zajmować się organy i pracownicy PZD. PZD zawsze stara się o zapewnienie możliwie najpełniejszej obsługi ROD i działkowców. Jednak w obecnej sytuacji realnym jest zagrożenie dla możliwości realizacji nawet podstawowych obowiązków. Stąd warto się zastanowić, czy rzeczywiście dany problem wymaga natychmiastowego działania.

KZ PZD pragnie podkreślić, że nadzwyczajne warunki spowodowały, że  zgodnie obowiązującymi przepisami, nawet organy administracji publicznej – dysponujące zdecydowanie większym potencjałem kadrowym i technicznym niż PZD – zostały upoważnione do ograniczenia swej aktywności do zadań niezbędnych dla zapewnienia pomocy obywatelom. Postulat, aby analogiczne mechanizmy, tyle że w ramach samoograniczenia, wprowadzić w jednostkach PZD, wydaje się zatem całkowicie uzasadniony.

                                                                   Krajowy Zarząd

                                                                     Polskiego Związku Działkowców

Warszawa dn 27 października 2020r.

23 paź 2020

Komunikat Prezesa OŁ PZD w sprawie funkcjonowania biura OŁ PZD na czas trwania epidemii

Komunikat

Prezesa Okręgu Łódzkiego PZD w sprawie funkcjonowania biura Okręgu Łódzkiego na czas trwania epidemii.

Biuro Okręgu Łódzkiego PZD prowadzi swoją działalność od poniedziałku  do piątku w godzinach 8.00-16.00.

Kontakty i załatwienie spraw następują przede wszystkim w drodze telefonicznej, poczty elektronicznej lub poczty tradycyjnej.

Dokumenty z ROD (uchwały i sprawozdania) powinny być przekazywane  do biura w drodze przesyłki pocztowej lub skan poprzez pocztę elektroniczną.

Bezpośrednia obsługa interesantów odbywa się jedynie po uprzednim umówieniu terminu wizyty.

Izabela Ożegalska
Prezes OŁ PZD

19 paź 2020

Uwaga Działkowcy

Komunikat

Prezesa Okręgu Łódzkiego PZD w sprawie funkcjonowania biura Okręgu Łódzkiego na czas trwania epidemii.

Biuro Okręgu Łódzkiego PZD prowadzi swoją działalność od poniedziałku  do piątku w godzinach 8.00-16.00.

Kontakty i załatwienie spraw następują przede wszystkim w drodze telefonicznej, poczty elektronicznej lub poczty tradycyjnej.

Dokumenty z ROD (uchwały i sprawozdania) powinny być przekazywane  do biura w drodze przesyłki pocztowej lub skan poprzez pocztę elektroniczną.

Bezpośrednia obsługa interesantów odbywa się jedynie po uprzednim umówieniu terminu wizyty.

Izabela Ożegalska
Prezes OŁ PZD

19 paź 2020

COVID – 19 – nowa uchwała KZ PZD

Nasilenie epidemii spowodowało wprowadzenie zmian w przepisach prawa powszechnego. Dlatego KZ PZD skorygował przepisy wewnętrzne przyjmując uchwałę nr 295/2020 w sprawie szczególnych zasad funkcjonowania struktur PZD w związku z obowiązującymi restrykcjami wynikającymi ze stanu epidemii  

13 paź 2020

Covid 19 – zasady bezpieczeństwa w ROD

9 października 2020 r. Rada Ministrów wydała kolejne rozporządzenie dotyczące przeciwdziałania rozprzestrzenianiu się koronawirusa. Jedną z nowości jest przepis odnoszący się bezpośrednio do ROD.

Zgodnie z rozporządzeniem, na osoby przebywające w miejscach ogólnodostępnych nałożono obowiązek zakrywania nosa i ust (przy pomocy odzieży lub jej części, maski, maseczki, przyłbicy albo kasku ochronnego (w § 27 ust. 1 rozporządzenia). Od tego obowiązku wprowadzono pewne wyjątki. W kontekście ROD na szczególną uwagę zasługuje § 27 ust. 3  pkt 12, który stanowi, że obowiązku o którym mowa w § 27 ust. 1 nie stosuje się osoby przebywającej na terenie „rodzinnego ogródka działkowego”.

W świetle powyższego nie ulega wątpliwości, że intencją autorów rozporządzenia było zwolnienie osób przebywających na działce w ROD z obowiązku zasłaniania nosa i ust. Z uwagi na pewne nieścisłości w nazewnictwie, warto jednak zachować ostrożność przy interpretacji przepisu. Mianowicie w rozporządzeniu posłużono się pozaustawowym pojęciem „rodzinnego ogródka działkowego”, a ustawa o ROD posługuje się pojęciem „rodzinnego ogrodu działkowego”. Czyni to zasadnym pytanie, czy intencją autorów było objęcie zwolnieniem całego terenu ROD, czy też jedynie terenu działki – potocznie nazywanej „ogródkiem” – czyli obszaru, do którego działkowiec posiada prawo dzierżawy działkowej .

W sensie stricte prawnym kwestia ta jest raczej jasna – brak maseczki podczas pobytu na dowolnym fragmencie ROD, nawet poza „działką”, nie powinien stanowić podstawy do nałożenia mandatu. Ale do tematu warto podejść bardziej zdroworozsądkowo. O ile bowiem na działce jesteśmy względnie bezpieczni, to na terenach wspólnych ogrodu – gdzie łatwiej o kontakt z innymi osobami – należy zachować ostrożność. Zwłaszcza, jeżeli uwzględni się regulację z  § 27 ust. 1 pkt 2) rozporządzenia. Przepis ten nakazuje zakrywanie nosa i ust na  „terenie nieruchomości wspólnych w rozumieniu art. 3 ust. 2 ustawy z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali (Dz. U. z 2020 r. poz. 532 i 568) oraz na terenie takich nieruchomości o innych formach posiadania”.

Chociaż z uwagi na w/w § 27 ust. 3  pkt 12, można przyjąć, że pojęcie „nieruchomości wspólnych” nie obejmuje „terenu ogólnego ROD, przeznaczonego do wspólnego używania przez osoby korzystające z działek – art. 2 pkt 3 ustawy o ROD”, to dla bezpieczeństwa własnego i innych celowym byłoby zachowywać się na nich w sposób analogiczny, tj. zasłaniać usta i nos.

Niezależnie od rozporządzanie RM, warto pamiętać, że zgodnie z obowiązującymi na terenie ROD przepisami wprowadzonymi przez PZD, zarządy ogrodów zostały upoważnione do wprowadzania lokalnych, czasowych ograniczeń w dostępie do terenu ROD dla osób spoza grona działkowców i ich najbliższych rodzin oraz wyłączania części infrastruktury ogrodowej z użytku ( § 7 uchwały KZ PZD 143/2020 w sprawie szczególnych zasad funkcjonowania struktur PZD w związku z ogłoszonym na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej stanem epidemii).

R.pr. B Piech

09 paź 2020

Uroczyste posiedzenie Okręgowej Rady PZD w Łodzi połączone z Okręgowymi Dniami Działkowca

W tym roku po raz pierwszy w historii Okręgu Łódzkiego PZD z powodu panującej pandemii COVID-19, Okręgowe Dni Działkowca nie mogły odbyć się w formie tradycyjnej.To szczególny czas, kiedy świętowano jubileusze ROD oraz następowało oficjalne wręczenie nagród dla uczestników okręgowych konkursów.

W związku z zaistniałą sytuacją Okręgowy Zarząd Łódzki PZD podjął decyzję o połączeniu posiedzenia Okręgowej Rady Łódzkiej PZD z uroczystościami Dnia Działkowca.

W uroczystościach 3 października 2020 roku wzięli udział członkowie Okręgowej Rady Łódzkiej PZD, Okręgowej Komisji Rewizyjnej PZD, przedstawiciele zarządów ogrodów, w których w tym roku przypada jubileusz ich powstania oraz użytkownicy działek zgłoszonych w okręgowym konkursie wraz z prezesami tych ROD.

Okręgowe Dni Działkowca rozpoczęto od odśpiewania hymnu „Zielonej Rzeczypospolitej”.    

 

Następnie głos zabrała Prezes Okręgu Izabela Ożegalska, która w swoim  wystąpieniu nawiązała do historii i początków ogrodnictwa działkowego, poruszyła ważny temat, jakim jest rozwój ROD. Pandemia pokazała, że zapotrzebowanie społeczne na działki rodzinne jest znacznie większe. Prezes podkreśliła, że epidemia wywołała szereg utrudnień w działaniu organów zarządzających ROD, dlatego złożyła podziękowania wszystkim działaczom, oddanym społecznikom za poświecenie swojego czasu dla działkowców i ogrodów.

 

 

 

 

W dalszej części Antoni Gieczewski członek ORŁ PZD zabrał głos w sprawie jubileuszy w Rodzinnych Ogrodów Działkowych. Przekazał, że świętowanie powstania ogrodu stało się formą integracji działkowców. W roku bieżącym 18 Rodzinnych Ogrodów Działkowych z Okręgu Łódzkiego obchodzi swój jubileusz.

 

 

 

 

Wręczenia pucharów okolicznościowych i dyplomów dla  Rodzinnych Ogrodów Działkowych z okazji jubileuszy ROD dokonali Prezes OŁ wraz z I Wiceprezesem ORŁ PZD.

 

 

 

 

Okręgowe Dni Działkowca stały się również okazją do wręczenie nagród uczestnikom konkursu okręgowego pn. „Różnorodność upraw na działce”.  Maria Mańkowska członek OZŁ PZD przedstawiła wyniki konkursów. Zwycięzcy otrzymali nagrody pieniężne. Natomiast wszyscy uczestnicy otrzymali roczną prenumeratę czasopism „Działkowiec” oraz „Mój Ogródek”, a także zestaw wydawnictw.

 

 

 

 

I miejsce zdobyła działka rodzinna nr 37 w Rodzinnym Ogrodzie Działkowym im. M. Konopnickiej w Skierniewicach.      

 

II miejsce zdobyła działka nr 8 w ROD „Kolejarz” w Kutnie      

 

III miejsce ex aequo działka nr 58 w ROD „Tramwajarz II” w Łodzi oraz działka nr 152 w ROD „Pienista” w Łodzi      

 

Na zakończenie uroczystości związanych z Okręgowymi Dniami Działkowca Prezes OŁ PZD odczytała wiersz Antoniego Gieczewskiego pt. „Dożynki” (wiersz dostępny na stronie).

 

Część merytoryczną posiedzenia rozpoczęła Prezes OŁ PZD przedstawiając porządek obrad. Przedmiotem posiedzenia ORŁ PZD była kampania walnych zebrań sprawozdawczych w ROD w 2020r. Sprawozdanie z dotychczasowego przebiegu kampanii sprawozdawczej w ROD Okręgu omówiła Anna Pintara. Na 301 Rodzinnych Ogrodów Działkowych odbyło się 99 walnych zebrań sprawozdawczych w ROD w 2020r. W ROD do 100 członków PZD przygotowano i przeprowadzono 55 zebrań, natomiast w ROD do 150 członków PZD 44 zebrania. W 86 zebraniach uczestniczyli członkowie zespołu do obsługi walnych zebrań sprawozdawczych. Średnia frekwencja na zebraniach wynosiła 41,9%. Znaczna większość zarządów tj. 98 skorzystała z możliwości i podjęło decyzji o odstąpieniu od zwołania walnego zebrania. W 6 ogrodach odbyły się konferencje delegatów. Natomiast 10 zarządów ROD wystąpiło do OZŁ PZD z wnioskiem o powołanie komisarycznego walnego zebrania.      

 

Okręgowa Rada Łódzka PZD wyraziła niepokój, że nadal duża liczba zarządów ROD nie przekazała do Okręgu decyzji o wyborze metody realizacji zadań statutowych przynależnych do walnego zebrania. Do tego tematu podjęli uchwałę nr 1/VI/2020 w sprawie przebiegu kampanii walnych zebrań sprawozdawczych  ROD w roku 2020.

Powoływanie i funkcjonowanie zamiejscowych Ośrodków Finansowo-Księgowych OZ omówiła Główna Księgowa Elżbieta Janiszewska-Jarząb. W tym temacie przypomniała, że konieczne jest przestrzeganie przepisów związkowych, które zobowiązały ROD do przekazania księgowości do Ośrodka Finansowo-Księgowego. Okręgowa Rada Łódzka PZD podjęła uchwałę nr 2/VI/2020 w sprawie powołania Ośrodków Finansowo-Księgowych dla Rodzinnych Ogrodów Działkowych Okręgu Łódzkiego PZD.

 

 

 

 

 

Ponadto, Okręgowa Rada Łódzka PZD zajęła się zagadnieniem dotyczącym tworzeniem nowych ogrodów działkowych. Realizację programu rozwoju ROD przedstawiła Agnieszka Cygan – inspektor ds. terenowo-prawnych. Przekazała, że pozyskiwanie terenów w celu tworzenia rodzinnych ogrodów działkowych jest ograniczona i nie cieszy się zainteresowaniem wśród władz Gmin i Miast. Do tego punktu Członkowie ORŁ PZD przyjęli apel w sprawie rozwoju Rodzinnych Ogrodów Działkowych w Okręgu Łódzkim PZD oraz powołali komisję w sprawie tworzenia nowych ROD w Okręgu.

 

 

 

 

 

Omówiono podstawowe problemy wynikające z projektu ustawy o inwestycjach w zakresie przeciwdziałania skutkom suszy przekazanym stowarzyszeniu działkowemu PZD do konsultacji przez Ministerstwo Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej. W tej sprawie ORŁ PZD przyjęła stanowisko w sprawie projektu ustawy o inwestycjach w zakresie przeciwdziałania skutkom suszy, które przesłane zostanie do Ministra.

 

 

 

 

 

Na zakończenie Prezes OŁ PZD Izabela Ożegalska podziękowała wszystkim uczestnikom posiedzenia za wytrwałość i zaangażowanie, dzięki którym ogrody działkowe funkcjonowały w sposób nieprzerwalny oraz były i są miejscem bezpiecznym dla zdrowia i życia działkowców. Na tym obrady Okręgowej Rady Łódzkiej Polskiego Związku Działkowców z okazji Okręgowych Dni Działkowca zostały zakończone.

 

Opracowały :   Anna Pintara

Agnieszka Lazar

 

 

 

09 paź 2020

„Dożynki w ROD „

Antoni Gieczewski 

Dożynki w ROD

To nagroda za wylany pot

To niesione wieńce

Prezesowi w podzięce

Na działce dożynki

To owoców pełne skrzynki

To łubin na działce zasiany

To przy muzyce tany

To kiedy w biesiadnej atmosferze

Działkowicz Działkowiczkę do tańca bierze

To zadbane grządki

Bo Działkowicz zrobił na nich porządki

To zieleniące się zagony

Bo Użytkownik posiał na nich poplony

Jagody aronii zostały na krzewie

Bo jak ktoś nie wie

Owoc aronii tak głoszą plotki

Po przymrozkach robi się słodki

Na grządce pory pozostają

Bo mrozy w ich przechowywaniu sprzyjają

Dożynki to nie tylko strawa

To nie tylko zabawa

To umocnienie więzi między działkowiczami

To podzielenie się przyjaźni

To podsumowanie roku działkowego

To obdarzenie nadwyżką plonów bliźniego

To pokaz okazałej dyni

Dumy jej gospodyni

To konkurs na kabaczki

i inne ogrodowe smaczki

To pochwalenie się warzywnym okazem

To śpiewanie razem

To czas nagrodzić ogrody

To moment wręczyć konkursowe nagrody

To czas wyrazić nadzieje

Że dożynki to nie będą stare dzieje.

Łódz, 01.10.2020 r.

.

08 paź 2020

Zezwolenie na usunięcie drzewa lub krzewu z działki w ROD- stan prawny na dzień 4 września 2020r.

 

Zgodnie z regulaminem ROD § 71 ust. 1. „Usunięcie z terenów ogólnych ROD lub działki ozdobnych drzew następuje za zezwoleniem właściwego organu administracji publicznej w przypadkach określonych w przepisach ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody.”

Ust. 2. „Zezwolenie wydawane jest na wniosek: 1) zarządu ROD – w przypadku zamiaru usunięcia drzewa lub krzewu z terenu ogólnego ROD, 2) działkowca – w przypadku zamiaru usunięcia drzewa z terenu działki.”

  • Zanim złożysz wniosek

– zmierz obwód pnia na wysokości 5 cm od powierzchni ziemi (jeśli drzewo posiada więcej niż jeden pień, pomiary wykonaj na wysokość 130 cm),

– zmierz powierzchnię krzewu [m2],

– sprawdź jaki gatunek drzewa lub krzewu chcesz usunąć.

 

Rośliny, które można usunąć bez zezwolenia:

– gatunki obce, które mogą wypierać gatunki rodzime, np. bożodrzew gruczołowaty (Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 9 września 2011 r.),

– drzewa i krzewy owocowe,

– krzewy, których powierzchnia nie przekracza 25 m2 ,

– drzewa, które mają obwód pnia mniejszy niż 50 cm,

WYJĄTKI!

– kasztanowiec zwyczajny, robinia akacjowa oraz platan klonolistny mogą mieć do 65 cm obwodu,

– topola, wierzba, klon jesionolistny oraz klon srebrzysty mogą mieć do 80 cm obwodu.

 

Zgłoszenie (wniosek) powinno zawierać:

– imię i nazwisko wnioskodawcy,

– oznaczenie działki z której ma być usunięte drzewo,

– rysunek albo mapę określającą usytuowanie drzewa lub krzewu,

– gatunek oraz obwód pnia,

– przyczynę usunięcia drzewa lub krzewu.

 

Wniosek należy złożyć do właściwego miejscowo urzędu gminy.