Aktualności

KOMUNIKAT

Krajowego Zarządu PZD

z dnia 9 lutego 2021

w sprawie inwestycji i remontów w ROD w 2021 roku ze środków zewnętrznych

Krajowy Zarząd PZD przypomina, iż z końcem 2020 roku przestała obowiązywać uchwała nr 92/2020 KZ PZD z dnia 21 kwietnia 2020 r., w sprawie szczególnych zasad realizacji inwestycji i remontów w ROD w 2020 roku w związku ze stanem epidemii.  

Mimo, iż część gmin zabezpieczyła w budżecie na 2021 rok środki na dotacje dla ROD w ramach realizacji zadań inwestycyjn  – remontowych, obecnie żadne walne zebrania nie mogą zostać zwołane, w celu podjęcia uchwały w sprawie realizacji inwestycji lub remontów z wykorzystaniem tych środków. Dlatego też Krajowy Zarząd PZD w dniu 9 lutego br. podjął uchwałę nr 29/2021, w której upoważnił zarządy ROD do występowania z wnioskami i zawierania umów dotyczących wsparcia finansowego przyznawanego w ramach dotacji celowych z budżetu gmin przed uzyskaniem zgody walnego zebrania/konferencji delegatów na realizację inwestycji, w sytuacji gdy terminy naboru wniosków lub terminy zawarcia umów na dotacje celowe upływają przed terminem zebrania. Taka możliwość występuje tylko w przypadku spełnienia łącznie następujących przesłanek:

a)     dotacja celowa z budżetu gminy wynosi co najmniej  50 % wartości zadania ogółem, a brak złożenia wniosku i zawarcia umowy z gminą spowoduje utratę możliwości uzyskania tych środków w 2021 roku.

b)    zarząd ROD posiada pozostałe zgromadzone środki własne na realizację zadania, a opóźnienie w jego realizacji może narazić ROD na szkodę,

c)     w 2020 roku w ROD nie mogło odbyć się zebranie, na którym winna zostać podjęta uchwała w sprawie realizacji zadania.

Ponadto, uchwała przewiduje sytuację w której konieczne jest rozpoczęcie robót z uwagi na przyznane środki zewnętrzne, przed uchwałą walnego zebrania. Przewidziane zostały jednak specjalne mechanizmy (m.in. opinia komisji rewizyjnej, uchwała zarządu ROD, uchwała OZ PZD, pełna kontrola przez OZ PZD), które mają chronić środki działkowców przed pochopnym dysponowaniem i wydatkowaniem przez zarządy ROD.

Krajowy Zarząd PZD zaznacza, iż realizacja zadania przed podjęciem uchwały przez walne zebranie jest możliwa tylko i wyłącznie, gdy ogród otrzymał co najmniej 50% środków z gminy, posiada pozostałe środki na Funduszu Rozwoju ROD i nie mógł z powodów epidemicznych odbyć walnego zebrania w 2020 roku. W pozostałych sytuacjach zarząd ROD musi powstrzymać się z zadaniami inwestycyjno – remontowymi do czasu zwołania walnego zebrania. Powyższe ograniczenie podyktowane jest tym, aby zarządy ROD nie nadużywały danego im uprawnienia i przy dotacjach gminnych na poziomie 10 – 30 tys. zł nie znajdowały usprawiedliwienia do realizacji zadań o znacznej wartości np. 5-krotnie przewyższających wartość uzyskanej dotacji bez wyrażenia woli wydatkowania środków na ten cel przez walne zebranie.

Krajowy Zarząd

Polskiego Związku Działkowców

Warszawa, dnia 9 lutego 2021 r.

Na posiedzeniu w dniu 9 lutego 2021 r. Krajowy Zarząd PZD przyjął oczekiwane przez organy PZD:

1)     Wytyczne dla zarządów i komisji rewizyjnych ROD w sprawie odbywania walnych zebrań sprawozdawczych w ROD w roku 2021 oraz wzory druków do przeprowadzania tych zebrań przyjęte uchwałą nr 24/2021 Krajowego Zarządu PZD z dnia 9 lutego 2021 r.

2)     Wytyczne dotyczące sporządzania rocznych sprawozdań finansowych ROD za 2020 wraz z załącznikami przyjęte uchwałą nr 25/2021 Krajowego Zarządu PZD z dnia 9 lutego 2021 r.

3)     Wytyczne dotyczące opracowania preliminarzy finansowych ROD na 2021 wraz z załącznikami przyjęte uchwałą Krajowego Zarządu PZD nr  26/2021  z dnia 9 lutego 2021 r.

4)     Wytyczne dotyczące sporządzania rocznych sprawozdań finansowych jednostek terenowych PZD za 2020 wraz z załącznikami przyjęte uchwałą nr 27/2021 Krajowego Zarządu PZD z dnia 9 lutego 2021 r.

5)     Wytyczne dotyczące opracowania preliminarzy finansowych jednostek terenowych PZD na 2021 wraz z załącznikami przyjęte uchwałą Krajowego Zarządu PZD nr  28/2021  z dnia 9 lutego 2021 r.

Krajowy Zarząd PZD podkreśla, że przy opracowywaniu wytycznych i wzorów dokumentów wziął pod uwagę doświadczenia płynące z wydarzeń, jakie miały miejsce w 2020 roku związane z stanem epidemii oraz decyzje odnośnie przeprowadzenia walnych zebrań w ROD podjęte przez Zarządy ROD na podstawie uchwały nr 4/IV/2020 Krajowej Rady PZD z dnia 25 czerwca 2020 r. w sprawie odbywania walnych zebrań ROD w warunkach spowodowanych przez zagrożenia epidemiologiczne.

Dlatego też, w wytycznych znalazły się instrukcje do przeprowadzenia walnych zebrań sprawozdawczych/ konferencji delegatów zarówno  dla ogrodów, które w 2020 roku odbyły walne zebranie (niezależnie od formy dopuszczonej przez KR PZD wyłącznie w roku 2020),  jak również dla tych ROD, które podjęły decyzję o odstąpieniu od odbywania walnego zebrania/konferencji delegatów, dla których opracowane zostały specjalne, dodatkowe wzory dokumentów. Wytyczne zostały poszerzone o instrukcje dotyczące organizacji konferencji delegatów oraz związanego z nią obowiązku przeprowadzenia zebrań w sektorach, co znalazło również odzwierciedlenie we wzorach dokumentów.

Krajowy Zarząd PZD przyjął ponadto wytyczne w sprawie sporządzenia sprawozdań finansowych ROD i Okręgów za 2020 rok oraz wytyczne w sprawie opracowania preliminarzy finansowych ROD i Okręgów PZD na 2021 rok wraz z wzorami niezbędnych dokumentów finansowych.

Krajowy Zarząd PZD postanowił także, że wytyczne do walnych zebrań sprawozdawczych w ROD w roku 2021 oraz wzory druków do ich przeprowadzenia, jak również wytyczne do sporządzenia sprawozdań finansowych ROD za rok 2020 i preliminarzy finansowych ROD na rok 2021 wraz z załącznikami zostaną wydrukowane przez Jednostkę Krajową PZD  w specjalnej broszurze i przekazane do wszystkich ROD w II połowie lutego br. Koszty wydania tych broszur i dystrybucji do ogrodów zostaną pokryte przez Krajową Radę PZD ze środków budżetowych.

Dodatkowo wersja elektroniczna wytycznych do walnych zebrań sprawozdawczych w roku 2021, jak również wytycznych finansowych zostanie przekazana newsletterem na skrzynki e-mailowe ROD, które zostały założone przez Jednostkę Krajową PZD.

Krajowy Zarząd PZD jednocześnie przypomina, że termin na odbycie walnych zebrań/konferencji delegatów w roku 2021 został  przesunięty przez wszystkie okręgowe zarządy PZD do dnia 31 sierpnia 2021 r. Powszechnie obowiązujące przepisy wprowadziły zakaz organizacji spotkań z udziałem powyżej 5 osób, dlatego też zarządy ROD powinny się wstrzymać ze zwołaniem walnych zebrań/konferencji delegatów do czasu zniesienia ograniczeń.

Krajowy Zarząd

Polskiego Związku Działkowców

Warszawa, dn. 10.02.2021 r. 

Polski Związek Działkowców prowadzi szeroką działalność wydawniczą, a także wydaje organizacyjne i ogrodnicze publikacje dla działkowców. Są to między innymi:

1. Informator działkowca- wydawany co miesiąc w formie planszy na tablice ogrodowe,
2. Zielona Rzeczpospolita- wydawana kilka razy do roku w formacie gazety codziennej. Znaleźć w niej można porady prawne dla działkowców i bieżące informacje związkowe.
3. Czasopismo „Działkowiec”- wszyscy nowi działkowcy po złożeniu wykazów z danymi przez Zarządy ROD zgłoszeni są do rocznej prenumeraty miesięcznika. Prenumeratę można kontynuować składając wniosek na stronie internetowej https://www.dzialkowiec.com.pl/indexphpoptioncomjumiafileid3

4. Czasopismo „Mój ogródek”- miesięcznik wydawany pod skrzydłami związku, dostępny w kioskach. Istnieje możliwość prenumeraty.
5. Broszury ogrodnicze- w ciągu roku wydawanych jest kilkanaście broszur ogrodniczych do bezpłatnego rozdawania wśród działkowców. W 2020 roku wydano broszury pn: Warzywnik intensywnie, Z ogródka do kuchni, Trawnik już niemodny, Mały sad, Jagodnik, Zioła, Śmieci w ROD i na działce, natomiast w 2021 ukazała się już broszura pt. Woda- oszczędnie i racjonalnie. Broszury mają formę książeczek w formacie A5 i są kompendium wiedzy ogrodniczej, a także szeroko rozumianej ekologii i ochrony środowiska. Możliwość skorzystania z materiałów w ogrodowych bibliotekach, bądź do pobrania w Zarządzie ROD.
6. Strona internetowa PZD- zamieszczane są na niej aktualne informacje związkowe, porady prawne i ogrodnicze, uchwały Krajowej Rady i Krajowego Zarządu, stanowiska jednostek organizacyjnych. http://pzd.pl/

7. Porady ogrodnicze zamieszczane na stronie okręgu.
8. Konsultacje telefoniczne prowadzone przez pracowników biura.

Agnieszka Lazar

Instruktor ds. ogrodnictwa

Wypełniając zobowiązanie wynikające z § 2 Uchwały Nr 208/2019 Krajowego Zarządu  Polskiego Związku Działkowców z dnia 25 czerwca 2019 r. w sprawie oceny funkcjonowania Ośrodków Finansowo-Księgowych ROD w jednostkach terenowych PZD Okręgowy Zarząd Łódzki powołał dwa nowe ośrodki, które rozpoczęły swoją działalność od stycznia 2021 r.

Ośrodek Finansowo Księgowy w Sieradzu został powołany dla Rodzinnych Ogrodów Działkowych  Polskiego Związku Działkowców z powiatów: sieradzkiego, łaskiego, zduńskowolskiego, wieluńskiego, wieruszowskiego oraz pajęczańskiego. Zlokalizowany jest w dobrze skomunikowanym miejscu w budynku Wyższej Szkoły  Humanistyczno- Ekonomicznej w Sieradzu przy ul. Mickiewicza 6.

WYKAZ ROD ZOBOWIĄZANYCH DO WSPÓŁPACY Z OFK W SIERADZU

Ośrodek Finansowo Księgowy w Tomaszowie Mazowieckim został powołany dla Rodzinnych Ogrodów Działkowych Polskiego Związku Działkowców z powiatów: tomaszowskiego i opoczyńskiego. Zlokalizowany jest w ścisłym centrum w budynku Ochotniczej Straży Pożarnej w Tomaszowie Mazowieckim przy ul. P.O.W. 5.

WYKAZ ROD ZOBOWIĄZANYCH DO WSPÓŁPACY Z OFK W TOMASZOWIE MAZ.

Okręg Łódzki PZD, przy wsparciu finansowym Jednostki Krajowej PZD, w ramach przyznanych dotacji na zakup sprzętu technicznego po 5 000,00 zł dla każdego Ośrodka, dołożył wszelkich starań aby zostały odpowiednio wyposażone. Ma to zapewnić komfort wzajemnej współpracy Zarządów ROD z pracownikami, posiadającymi odpowiednie kwalifikacje
do wykonywania zawodu księgowego.

W związku z powyższym Zarządy ROD ujęte w wykazach od marca 2021 r. zobowiązane są systematycznie przekazywać dokumenty księgowe do Ośrodków Finansowo-Księgowych.

Elżbieta Janiszewska-Jarząb

Główna Księgowa

Okręgu Łódzkiego PZD

Postępujące zmiany klimatu wpływają między innymi na to, że kurczą się naturalne zasoby wodne w Polsce. Powszechnie wiadomo, że woda jest niezbędna do prawidłowego funkcjonowania i rozwoju roślin w ogrodzie.

Jedną z zasad przyświecających Rodzinnym Ogrodom Działkowym jest podniesienie standardów ekologicznych otoczenia.

Jeśli chcesz dowiedzieć się jak racjonalnie korzystać z wody, jak wykorzystać i zbierać deszczówkę oraz jakie są sposoby regulowania stosunków wodnych w glebie, koniecznie zapoznaj się z najnowszą broszurą „Woda oszczędnie i racjonalnie”. Działkowcy pobierać mogą broszury w biurach Zarządów ROD.

Zainteresowane broszurą Zarządy ROD prosimy o kontakt telefoniczny bądź mailowy, jak również odbiór osobisty w biurze okręgu.

Agnieszka Lazar

Instruktor ds. ogrodniczych

Na posiedzeniu Krajowego Zarządu PZD z dniu 27 stycznia 2021 roku, przedstawiany został temat związany z wykorzystywaniem i finansowaniem kosztów utrzymania i remontów Domów Działkowca na terenie Rodzinnych Ogrodów Działkowych.

Na podstawie stanowisk przekazanych przez Okręgi do Sekretariatu Biura Jednostki Krajowej wynika, iż w 12 Okręgach, tj. Okręgu w Gorzowie Wielkopolskim, w Kaliszu, w Koszalinie, a także Okręgu Mazowieckim, Pilskim, Podlaskim, Słupskim, Szczecińskim, Toruńsko – Włocławskim, Warmińsko – Mazurskim, Wrocławskim oraz Zielonogórskim problem ten w ogóle nie występuje. Rodzinne Ogrody Działkowe radzą sobie z utrzymaniem istniejących Domów Działkowca a także wykorzystują budynki zgodnie z ich przeznaczeniem. Okręg Pilski wskazuje jedynie, że problem z finansowaniem tych obiektów może wystąpić w przyszłości.

W pozostałych 14 Okręgach, tj. Bydgoskim, Częstochowskim, Elbląskim, Pomorskim, Legnickim, w Okręgu w Lublinie, Łódzkim, Małopolskim, Opolskim, Podkarpackim, Poznańskim, Sudeckim, Śląskim oraz Świętokrzyskim jest to zazwyczaj problem nie pustych i niewykorzystywanych Domów Działkowca, a raczej braku wykorzystania ich potencjału w całości, gdyż w ogromnej większości budynki te są potrzebne, korzystają z nich choćby Zarządy ROD na działalność statutową, funkcjonują tam biura Zarządów ROD, a także są organizowane Walne Zebrania.

Okręgowe Zarządy w sumie wytypowały do badania 449 Domów Działkowca, których potencjał przekracza ich potrzeby.

Niektóre z tych budynków dotychczas były podnajmowane, jednakże zaprzestały tej działalności zgodnie z polityką Związku. Niekiedy także sam ROD użytkował takie obiekty, ale obecnie uznaje, iż dalsze ich utrzymanie przekracza możliwości danego ROD, tym bardziej że brak jest zakładów pracy, które w przeszłości partycypowały w kosztach ich utrzymania. Występują także przypadki łączenia ROD, w efekcie czego pozostają wolne i niepotrzebne Domy Działkowca lub które są wykorzystywane przez PZD w niewielkiej części.

Domy Działkowca w Rodzinnych Ogrodach Działkowych to budynki, dzięki którym Zarząd ROD może prowadzić swoją działalność statutową, może to być miejsce szkoleń, czytelnia, niezbędny magazyn, a nawet miejsce integracji działkowców.

Krajowy Zarząd PZD zauważył, że problem występuje raczej w wykorzystywaniu całego potencjału budynku, w finansowaniu remontów, nie zaś ze zbędnymi obiektami. Mając na uwadze powyższe, należy się zastanowić, co dalej z takimi obiektami? Jakie działania powinien podjąć dany ROD aby zabezpieczyć budynek przed niszczeniem oraz przed dalszą dekapitalizacją, bądź zastanowić się nad zmianą jego przeznaczenia.

Warto podjąć bardziej efektywne rozmowy z samorządami, organizacjami pozarządowymi, czy też fundacjami, których działalność związana jest z działalnością na rzecz społeczności lokalnej, w tym dzieci i młodzieży, seniorów oraz osób niepełnosprawnych, by swoimi dobrami wspomagać rozwój społeczności lokalnej. Krajowy Zarząd PZD w substancji materialnej jakimi są Domy Działkowca upatruje swój znaczny udział i wkład na rzecz szeregu organizacji działających lokalnie. Oczywiście należy zadbać o ich właściwy stan techniczny. Uznajemy, że wspólne zaangażowanie PZD i władz lokalnych może służyć realizacji tych celów.

W niektórych Okręgach część pustych pomieszczeń została udostępniona na działalność szkoleniową, czytelnie, różnego rodzaju działalność stowarzyszeń, czy też działalność Miejskich Ośrodków Pomocy. To świetny pomysł, gdyż tym sposobem PZD i ROD spełniają swoją funkcję, tj. prowadzą działalność społeczną i wychowawczą.

Dobrym rozwiązaniem jest również udostępnianie pustych pomieszczeń, w dużych Domach Działkowca, tym Zarządom ROD, które nie posiadają własnych siedzib.

Krajowy Zarząd PZD nie upatruje rozwiązania w wyzbywaniu się tych obiektów poprzez sprzedaż, gdyż od lat prowadzona polityka Zarządu w tym względzie potwierdza, że PZD nie powinien zbywać użytkowania wieczystego z istniejącymi na nim budynkami w obliczu gdy prawo to uzyskał nieodpłatnie od Gminy lub Skarbu Państwa w celu prowadzenia rodzinnych ogrodów działkowych.

Krajowy Zarząd PZD stoi na stanowisku, że Okręgowe Zarządy PZD winny indywidualnie badać każdy przypadek z uwzględnieniem:

1. możliwości wykorzystania budynku przez PZD, dany ROD lub sąsiednie ROD, które nie posiadają własnych siedzib,
2. możliwości wykorzystania przez inne podmioty zewnętrzne, w tym samorządy, organizacje pozarządowe, czy też fundacje, których działalność związana jest z działalnością na rzecz społeczności lokalnej,
3. możliwości wykorzystania Domów Działkowca na działalność szkoleniową,
4. możliwości pozyskania środków zewnętrznych na ich remont,
5. oceny stanu technicznego Domów Działkowca oraz możliwości zakwalifikowania tych, które zagrażają życiu i zdrowiu, do rozbiórki oraz podjęcie niezwłocznych działań w tym względzie.

Reasumując, w chwili obecnej Krajowy Zarząd PZD na podstawie aktualnych informacji przekazanych przez Okręgowe Zarządy PZD nie może generalizować postępowania. Każda sprawa wymaga indywidualnego podejścia i dogłębnej analizy, w tym oceny prawnej.

Krajowy Zarząd PZD

Warszawa, dnia 28 stycznia 2021 r.

Okręgowy Zarząd Łódzki Polskiego Związku Działkowców wykonując postanowienia uchwały nr 347/2020 z dnia 1 grudnia 2020 roku Krajowego Zarządu PZD na posiedzeniu w dniu 18 grudnia 2020 roku podjął uchwałę nr 401/2020 w sprawie terminu walnych zebrań ROD w 2021 roku w związku z zagrożeniem epidemiologicznym wywołanym przez COVID-19.

Zgodnie z treścią uchwały w roku 2021 kampania walnych zebrań sprawozdawczych zostaje przedłużona do 31 sierpnia 2021 roku.

Okręg Łódzki w Łodzi PZD