W latach 2020 oraz 2021 epidemia COVID-19 utrudniała przeprowadzenie walnych zebrań w Rodzinnych Ogrodach Działkowych. Niemniej jednak organy PZD znalazły rozwiązania pozwalające w wyjątkowych okolicznościach przygotować i przeprowadzić kampanię walnych zebrań.
Okręg Łódzki PZD każdego roku traktuje temat walnych zebrań priorytetowo.
Od początku roku rozpoczął przygotowania do kampanii. W dniu 7 lutego 2022 roku w Piotrkowie Trybunalskim odbyło się pierwsze stacjonarne spotkanie z zarządami ROD. Natomiast od 22 lutego br. zorganizowano cykl narad w trybie online dla zarządów ROD, na których omawiano m.in. prawidłowe przygotowanie walnych zebrań w ogrodach. Spotkania odbywały się za pośrednictwem programu MS Teams.
Tabela poniżej ilustruje ilościowe zestawienie przeprowadzonych narad.
| Narada | Ilość zaproszonych ROD | Ilość ROD uczestniczących w naradach |
| 7.02 | 31 | 24 |
| 21.02 godz. 18-20 | 29 | 22 |
| 22.02 godz. 18-20 | 22 | 20 |
| 22.02 godz. 18-20 | 29 | 19 |
| 23.02 godz.17-19 | 26 | 22 |
| 24.02 godz. 18-20 | 20 | 18 |
| 14.03 godz. 18-20 | 58 | 43 |
| 15.03 godz. 11-13 | 39 | 24 |
| 15.03 godz. 18-20 | 46 | 32 |
| Razem | 300 | 224 |
Na posiedzeniu w dniu 22 marca br. Okręgowy Zarząd Łódzki PZD podjął uchwałę nr 23/2022 w sprawie walnych zebrań sprawozdawczych w ROD w 2022 roku, którą powołał 51 osobowy zespół do obsługi walnych zebrań. W skład osobowy powołanego zespołu weszli członkowie organów okręgowych tj. Okręgowego Zarządu, Okręgowej Rady Łódzkiej, Okręgowej Komisji Rewizyjnej, prezesi zarządów ROD oraz pracownicy biura. Do zadań tego zespołu w szczególności należało:
- nawiązywanie bezpośredniego kontaktu z przyporządkowanymi do obsługi zarządami ROD i uzgodnienie kalendarza tych zebrań,
- udzielenie pomocy fachowej w zakresie merytorycznego przygotowania dokumentów, a w szczególności projektów uchwał dotyczących opłat ogrodowych
i planowanych zamierzeń inwestycyjnych lub remontowych,
- nadzór nad przygotowaniem przez dany zarząd ROD na piśmie sprawozdania merytorycznego i finansowego z działalności za 2019 rok, pisemnego sprawozdania
z działalności komisji rewizyjnej ROD w 2019 roku oraz oceny działalności zarządu ROD za 2019 rok wraz z wnioskiem o przyjęcie sprawozdania. Listy obecności na walnych zebraniach członków PZD zgodnej z aktualnym rejestrem prowadzonym przez zarząd ROD,
- czuwanie nad przebiegiem zebrania zgodnym z zatwierdzonym regulaminem, porządkiem obrad oraz statutem PZD i innymi przepisami związkowymi, podejmowanie interwencji w razie zaistnienia konieczności,
-przedstawienie aktualnych problemów Związku i Rodzinnych Ogrodów Działkowych, działań na rzecz ogrodów i działkowców, zadań i roli organów Związku w służbie działkowców.
W celu zapewnienia sprawnej organizacji i przeprowadzenia kampanii walnych zebrań sprawozdawczych już 23 marca 2022 roku przeprowadzono w trybie zdalnym szkolenie dla tych osób.
W szkoleniu uczestniczyło 39 osób, 7 osób usprawiedliwiło swoją nieobecność. Tematem narady były następujące kwestie:
- przedstawienie aktualnej sytuacji wokół ogrodów i PZD.
- prawidłowe stosowanie zapisów ustawy o ROD, statutu PZD i przepisów związkowych w zakresie przygotowania, zwołania i przebiegu walnego zebrania.
Tak jak w latach poprzednich tak i w roku bieżącym w procesie przygotowań i organizacji walnych zebrań sprawozdawczych w ROD pomocne były wytyczne określające zasady odbywania wlanych zebrań sprawozdawczych w ROD w 2022 roku dla zarządów ROD i komisji rewizyjnych ROD oraz wzorów druków do przeprowadzenia tych zebrań przyjęte uchwałą nr 46/2022 Krajowego Zarządu PZD z dnia 10 lutego 2022 roku.
W marcu bieżącego roku sytuacja epidemiczna w kraju pozwoliła na zniesienie obostrzeń, przez Radę Ministrów. W związku z powyższym Krajowy Zarząd PZD uchwałą nr 102/2022 zdecydował o przywróceniu możliwości odbywania walnych zebrań / konferencji delegatów w ROD od dnia 15 marca 2022 do 15 maja 2022 roku.
W Okręgu Łódzkim kampania walnych zebrań mimo przygotowań od początku roku rozpoczęła się od kwietnia i nadal trwa. Do dnia 2 lipca 2022 roku na 300 walnych zebrań jakie powinny zostać przygotowane, odbyło się 290 oraz 2 nadzwyczajne walne zebrania sprawozdawczo-wyborcze w ROD „Konwalia” w Mokrej Prawej oraz „Szafirek” w Łęczycy oraz 1 Konferencja Delegatów w ROD „Poranek” w Łodzi.
Tabela poniżej przedstawiania ilościowe zestawienie odbytych zebrań / konferencji delegatów
| Formuła zebrań | Liczba | [%] |
| walne zebrania | 292 | 97,34 |
| konferencja delegatów | 1 | 0,33 |
Najwięcej walnych zebrań odbyło się od 1 do 15 maja 2022 roku i było ich, 157 co stanowi 52,33%. Po terminie statutowym tj. po 15 maja odbyły się łącznie 64 walne zebrania. W czterech przypadkach zarządy ROD nie wystąpiły do Okręgowego Zarządu Łódzkiego PZD o zgodę na odbycie walnego zebrania po terminie statutowym tj. ROD „Aronia” w Tuszynie, ROD „Malwa” w Konstantynowie Łódzkim, ROD „Rozkwit” w Sieradzu, ROD im. Rutkowskiego w Piotrkowie Trybunalskim.
Tabela poniżej przedstawia całościowe zestawienie odbytych walnych zebrań sprawozdawczych/ konferencji delegatów w ROD w poszczególnych miesiącach.
| Odbyte Walne zebrania w ROD - zgodna OZŁ PZD na odbycie zebrań po terminie statutowym | Brak zgody OZŁ na odbycie walnego zebrania po terminie statutowym | Konferencje Delegatów | SUMA | [%] | |
| marzec | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| kwiecień | 72 | 0 | 0 | 72 | 24,00 |
| od 1 do 15 maja | 157 | 0 | 0 | 157 | 52,33 |
| od 15 do 31 maja | 31 | 2 | 1 | 35 | 11,67 |
| czerwiec | 25 | 2 | 0 | 27 | 9,00 |
| do 2 lipca | 2 | 0 | 0 | 2 | 0,67 |
| RAZEM | 287 | 4 | 1 | 293 | 97,67 |
W trzech rodzinnych ogrodach działkowych zarządy ROD wystąpiły o zgodę na odbycie walnych zebrań w lipcu br. tj. ROD „Bławatek” w Łyszkowicach, ROD „Miflex” w Kutnie oraz im. Świerczewskiego w Krośniewicach.
Na uwagę zasługuje fakt, że nadal w 4 ogrodach nie są ustalone terminy walnych zebrań tj. w ROD im. Bohaterów Walk nad Bzurą w Łęczycy oraz „19 Stycznia-TOS” w Pabianicach członkowie zarządu tych ROD złożyli rezygnacje z mandatu członka organu ROD. W ogrodzie „Bohaterów Walk nad Bzurą” w Łęczycy Okręgowy Zarząd Łódzki w dniu 4 lipca 2022 roku powołał zarząd komisaryczny, który został zobowiązany do przygotowania walnego zebrania. W dwóch ogrodach „Na Stoku” w Przedborzu oraz „Emit” w Żychlinie mimo wielokrotnej próby skontaktowania się z zarządem ROD nie ustalono konkretnego terminu walnego zebrania.
Praktycznie kampania walnych zebrań w Okręgu Łódzkim PZD odbyła się w kwietniu i maju. Tym bardziej na uznanie zasługuje fakt obsłużenia aż 267 (89%) zebrań przez członków Zespołu do ich obsługi. Frekwencja na walnych zebrań była niższa niż w latach ubiegłych. Najniższą odnotowano w ROD „Słoneczna Polana” w Piotrkowie Trybunalskim 5, 3% ( 822 członków PZD), w ROD „Krokus” w Bełchatowie 6, 5%
( 190 członków PZD), w ROD „Irys” w Łęczycy 6, 7% ( 511 członków PZD) w ROD „Księży Młyn” w Łodzi 7% ( 1172 członków PZD) w ROD „Czeremcha” w Poddębicach 7, 5% ( 452 członków PZD), w ROD „Wapienniki” w Tomaszowie Mazowieckim 9, 00% ( 550 członków PZD) oraz w ROD „Osa” w Osse 8, 3% ( 386 członków PZD). Najwyższa była w ROD „Ariadna” w Łodzi 80, 36% (56 członków PZD), ROD „Justynka” w Justynowie 84% ( 12 członków PZD) ROD „Irys” w Prawdzie 80% ( 15 członków PZD) ROD „Lendos” w Konstantynowie Łódzkim 75, 75% ( 33 członków PZD) ROD „Relaks” w Aleksandrowie Łódzkim 72, 63% ( 95 członków PZD). Średnia frekwencja walnych zebrań wyniosła 27, 27% uprawnionych do uczestnictwa członków PZD. Zebrania głównie odbyły się w drugim terminie (267). W jednym z materiałów nie został załączony protokół komisji mandatowej ( ROD Stoczek” w Stoczkach). Tylko w 17 ogrodach odbyło się walne zebranie w pierwszym terminie.
Na konferencji delegatów członków PZD ROD „Poranek” w Łodzi frekwencja wyniosła 72,70%.
Tabela poniżej pokazuje zestawienie najwyższej i najniższej frekwencji w poszczególnych powiatach województwa łódzkiego.
| L.p. | Nazwa powiatu | Ilość ROD | Ilość materiałów z WZ/KD | Pierwszy termin | Drugi Termin | ROD z najwyższa frekwencja | % | ROD z najniższą frekwencją | % |
| 1 | bełchatowski | 7 | 7 | 0 | 7 | Poziomka Bełchatów | 21,80 | Krokus Bełchatów | 6,50 |
| 2 | brzeziński | 2 | 2 | 0 | 2 | Tulipan Brzeziny | 35,59 | Bratek Brzeziny | 34,80 |
| 3 | kutnowski | 17 | 14 | 0 | 14 | Meliorant Zawady | 48,80 | Złota Róża Kutno | 14,92 |
| 4 | łaski | 4 | 4 | 0 | 4 | Przyszłość Gorczyn | 40,90 | Pierwiosnek Łask | 10,00 |
| 5 | łęczycki | 4 | 3 | 0 | 3 | Szafirek Łęczyca | 23,57 | Irys Łęczyca | 6,70 |
| 6 | łowicki | 5 | 4 | 0 | 4 | Dąbrówka Łowicz | 26,00 | I Dywizji Kościuszkowskiej Łowicz | 10,00 |
| 7 | łódzki | 98 | 95 | 3 | 92 | Ariadna Łódź | 80,36 | Księży Młyn Łódź | 7,00 |
| 8 | łódzki wschodni | 18 | 18 | 4 | 14 | Justynka Justynowie | 84,00 | Wełna Romanów | 17,60 |
| 9 | opoczyński | 4 | 4 | 0 | 4 | Jagoda Mroczków | 34,60 | Błonie Opoczno | 19,90 |
| 10 | pabianicki | 24 | 23 | 3 | 20 | Lendos Konstantynów Łódzki | 75,75 | Wiosenka Pabianice | 11,40 |
| 11 | pajęczański | 2 | 2 | 0 | 2 | Stokrotka Działoszyn | 16,90 | Borowik Działoszyn | 28,00 |
| 12 | piotrkowski | 18 | 17 | 0 | 17 | Nasze Zdrowie Piotrków Trybunalski | 48,00 | Słoneczna Polana Piotrków Trybunalski | 5,30 |
| 13 | poddębicki | 3 | 3 | 0 | 3 | U Bogumiła Uniejów | 38,30 | Czeremcha Poddębice | 7,50 |
| 14 | radomszczański | 6 | 5 | 1 | 4 | Danuta Radomsko | 64,00 | Tulipan Radomsko | 12,50 |
| 15 | rawski | 6 | 5 | 0 | 5 | VIS Rawa Mazowiecka | 45,00 | Narcyz Rawa Mazowiecka | 27,00 |
| 16 | sieradzki | 12 | 11 | 0 | 10 | Jeziorko Sieradz | 61,80 | Żwirek Sieradz | 12,70 |
| 17 | skierniewicki | 7 | 7 | 0 | 7 | Poziomka Skierniewice | 37,00 | im. Kotowskiego Skierniewice | 15,00 |
| 18 | tomaszowski | 14 | 14 | 1 | 13 | Nad czarną Tomaszów Mazowiecki | 59,00 | Wapienniki Tomaszów Mazowiecki | 9,00 |
| 19 | wieluński | 5 | 5 | 0 | 5 | Lasek Wieluń | 23,90 | Relaks Wieluń | 14,80 |
| 20 | wieruszowski | 2 | 2 | 0 | 2 | Leśna Polana Pieczyska | 29,00 | 22 Lipca Wieruszów | 10,00 |
| 21 | zduńskowolski | 12 | 12 | 1 | 11 | im. Złotnickiego Zduńska Wola | 60,00 | Kolejarz Karsznice Zduńska Wola | 15,40 |
| 22 | zgierski | 30 | 28 | 4 | 24 | Relaks Aleksandrów Łódzki | 72,63 | Osa Osse | 8,03 |
| RAZEM | 300 | 285 | 17 | 267 | |||||
Okręg Łódzki PZD mimo przypomnienia zarządom ROD o obowiązku przekazania w ciągu 14 dni od dnia walnego zebrania materiałów z walnego zebrania nadal nie otrzymał dokumentów od 6 ROD („Adamówek „ w Ozorkowie, „Milenium” w Łodzi, im. Mireckiego w Łodzi, im. Rutkowskiego w Piotrkowie Trybunalskim, „Storczyk” w Białek Rawskiej, „Wilanów” w Łodzi). Ponadto dwa ogrody „Przytorze” w Zgierzu oraz „Konwalia”
w Sieradzu odbyły zebrania dniu 2 lipca 2022r i na dzień sporządzania informacji nie dostarczyły dokumentów.
Najczęściej podnoszonymi problemami w dyskusji na walnych zebraniach są wysokie opłaty za śmieci, brak segregacji odpadów przez działkowców, mimo, że to wynika z obowiązku ustawowego, zasady wjazdu na teren ROD, korzystanie z wody i energii elektrycznej w ROD w okresie jesienno-zimowym, inwestycje na ogrodzie oraz utrzymanie czystości i porządku na terenach wspólnych ROD. Duże zainteresowanie wśród działkowców wywołała informacja o możliwości pozyskiwania środków dla ROD z funduszy unijnych będących w dyspozycji Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Działkowcy pytali o możliwości skorzystania z dotacji unijnych oraz o obowiązek zgłaszania źródeł ciepła i spalania paliw.
Pod adresem KZ PZD zgłoszono wnioski o zwiększenie uprawnień zarządów ROD i możliwość karania działkowców, którzy nie przestrzegają Regulaminu ROD, w tym nie posiadają kompostowników lub zwlekają z opłatą ogrodową również o pomoc w sprawie pozyskiwania środków unijnych. Pod adresem Okręgu padały wnioski o przyznanie dotacji do prowadzonych inwestycji oraz o przeprowadzenie szkoleń dla zarządów ROD i Komisji Rewizyjnych ROD w trybie stacjonarnym. Z protokołów z walnych zebrań oraz informacji z obsługi zebrań wynika, że zebrania przebiegały spokojnie.
W nielicznych przypadkach w zebraniach wzięli udział przedstawiciele z gminy z Wydziału Środowiska i Gospodarki Wodnej, Straży Miejskiej, pracownik sklepu OBI.
W związku z obowiązkiem monitorowania zarówno przebiegu jak i wyników walnych zebrań/konferencji delegatów w ROD Okręgowy Zarząd Łódzki PZD uchwałą nr 129/2022 z dnia 8 czerwca 2022 roku powołał 5-osobowy zespół do zbadania dokumentacji z walnych zebrań w Rodzinnych Ogrodach Działkowych. Jego zadaniem jest analiza przekazanych przez Zarządy ROD i członków Zespołu do obsługi walnych zebrań dokumentów ROD i opracowanie informacji zawierającej ocenę własną i wnioski wraz z propozycjami działań, jakie należy podjąć na podstawie statutu PZD. Prace zespołu nadal trwają. Do chwili obecnej nie zostały przedstawione żadne wnioski o stwierdzenie nieważności uchwał walnych zebrań czy ponowne zwołanie zebrania.
Okręgowa Rada Łódzka
Polskiego Związku Działkowców
Łódź, dnia 7 lipca 2022 roku