W latach 2020 oraz 2021 epidemia COVID-19 utrudniała przeprowadzenie walnych zebrań w Rodzinnych Ogrodach Działkowych. Niemniej jednak organy PZD znalazły rozwiązania pozwalające w wyjątkowych okolicznościach przygotować i przeprowadzić kampanię walnych zebrań.
Okręg Łódzki PZD każdego roku traktuje temat walnych zebrań priorytetowo.
Od początku roku rozpoczął przygotowania do kampanii. W dniu 7 lutego 2022 roku w Piotrkowie Trybunalskim odbyło się pierwsze stacjonarne spotkanie z zarządami ROD. Natomiast od 22 lutego br. zorganizowano cykl narad w trybie online dla zarządów ROD, na których omawiano m.in. prawidłowe przygotowanie walnych zebrań w ogrodach. Spotkania odbywały się za pośrednictwem programu MS Teams.
Tabela poniżej ilustruje ilościowe zestawienie przeprowadzonych narad.
Narada |
Ilość zaproszonych ROD |
Ilość ROD uczestniczących w naradach |
7.02 |
31 |
24 |
21.02 godz. 18-20 |
29 |
22 |
22.02 godz. 18-20 |
22 |
20 |
22.02 godz. 18-20 |
29 |
19 |
23.02 godz.17-19 |
26 |
22 |
24.02 godz. 18-20 |
20 |
18 |
14.03 godz. 18-20 |
58 |
43 |
15.03 godz. 11-13 |
39 |
24 |
15.03 godz. 18-20 |
46 |
32 |
Razem |
300 |
224 |
Na posiedzeniu w dniu 22 marca br. Okręgowy Zarząd Łódzki PZD podjął uchwałę nr 23/2022 w sprawie walnych zebrań sprawozdawczych w ROD w 2022 roku, którą powołał 51 osobowy zespół do obsługi walnych zebrań. W skład osobowy powołanego zespołu weszli członkowie organów okręgowych tj. Okręgowego Zarządu, Okręgowej Rady Łódzkiej, Okręgowej Komisji Rewizyjnej, prezesi zarządów ROD oraz pracownicy biura. Do zadań tego zespołu w szczególności należało:
- nawiązywanie bezpośredniego kontaktu z przyporządkowanymi do obsługi zarządami ROD i uzgodnienie kalendarza tych zebrań,
- udzielenie pomocy fachowej w zakresie merytorycznego przygotowania dokumentów, a w szczególności projektów uchwał dotyczących opłat ogrodowych
i planowanych zamierzeń inwestycyjnych lub remontowych,
- nadzór nad przygotowaniem przez dany zarząd ROD na piśmie sprawozdania merytorycznego i finansowego z działalności za 2019 rok, pisemnego sprawozdania
z działalności komisji rewizyjnej ROD w 2019 roku oraz oceny działalności zarządu ROD za 2019 rok wraz z wnioskiem o przyjęcie sprawozdania. Listy obecności na walnych zebraniach członków PZD zgodnej z aktualnym rejestrem prowadzonym przez zarząd ROD,
- czuwanie nad przebiegiem zebrania zgodnym z zatwierdzonym regulaminem, porządkiem obrad oraz statutem PZD i innymi przepisami związkowymi, podejmowanie interwencji w razie zaistnienia konieczności,
-przedstawienie aktualnych problemów Związku i Rodzinnych Ogrodów Działkowych, działań na rzecz ogrodów i działkowców, zadań i roli organów Związku w służbie działkowców.
W celu zapewnienia sprawnej organizacji i przeprowadzenia kampanii walnych zebrań sprawozdawczych już 23 marca 2022 roku przeprowadzono w trybie zdalnym szkolenie dla tych osób.
W szkoleniu uczestniczyło 39 osób, 7 osób usprawiedliwiło swoją nieobecność. Tematem narady były następujące kwestie:
- przedstawienie aktualnej sytuacji wokół ogrodów i PZD.
- prawidłowe stosowanie zapisów ustawy o ROD, statutu PZD i przepisów związkowych w zakresie przygotowania, zwołania i przebiegu walnego zebrania.
Tak jak w latach poprzednich tak i w roku bieżącym w procesie przygotowań i organizacji walnych zebrań sprawozdawczych w ROD pomocne były wytyczne określające zasady odbywania wlanych zebrań sprawozdawczych w ROD w 2022 roku dla zarządów ROD i komisji rewizyjnych ROD oraz wzorów druków do przeprowadzenia tych zebrań przyjęte uchwałą nr 46/2022 Krajowego Zarządu PZD z dnia 10 lutego 2022 roku.
W marcu bieżącego roku sytuacja epidemiczna w kraju pozwoliła na zniesienie obostrzeń, przez Radę Ministrów. W związku z powyższym Krajowy Zarząd PZD uchwałą nr 102/2022 zdecydował o przywróceniu możliwości odbywania walnych zebrań / konferencji delegatów w ROD od dnia 15 marca 2022 do 15 maja 2022 roku.
W Okręgu Łódzkim kampania walnych zebrań mimo przygotowań od początku roku rozpoczęła się od kwietnia i nadal trwa. Do dnia 2 lipca 2022 roku na 300 walnych zebrań jakie powinny zostać przygotowane, odbyło się 290 oraz 2 nadzwyczajne walne zebrania sprawozdawczo-wyborcze w ROD „Konwalia” w Mokrej Prawej oraz „Szafirek” w Łęczycy oraz 1 Konferencja Delegatów w ROD „Poranek” w Łodzi.
Tabela poniżej przedstawiania ilościowe zestawienie odbytych zebrań / konferencji delegatów
Formuła zebrań |
Liczba |
[%] |
walne zebrania |
292 |
97,34 |
konferencja delegatów |
1 |
0,33 |
Najwięcej walnych zebrań odbyło się od 1 do 15 maja 2022 roku i było ich, 157 co stanowi 52,33%. Po terminie statutowym tj. po 15 maja odbyły się łącznie 64 walne zebrania. W czterech przypadkach zarządy ROD nie wystąpiły do Okręgowego Zarządu Łódzkiego PZD o zgodę na odbycie walnego zebrania po terminie statutowym tj. ROD „Aronia” w Tuszynie, ROD „Malwa” w Konstantynowie Łódzkim, ROD „Rozkwit” w Sieradzu, ROD im. Rutkowskiego w Piotrkowie Trybunalskim.
Tabela poniżej przedstawia całościowe zestawienie odbytych walnych zebrań sprawozdawczych/ konferencji delegatów w ROD w poszczególnych miesiącach.
|
Odbyte Walne zebrania w ROD - zgodna OZŁ PZD na odbycie zebrań po terminie statutowym |
Brak zgody OZŁ na odbycie walnego zebrania po terminie statutowym |
Konferencje Delegatów |
SUMA |
[%] |
marzec |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
kwiecień |
72 |
0 |
0 |
72 |
24,00 |
od 1 do 15 maja |
157 |
0 |
0 |
157 |
52,33 |
od 15 do 31 maja |
31 |
2 |
1 |
35 |
11,67 |
czerwiec |
25 |
2 |
0 |
27 |
9,00 |
do 2 lipca |
2 |
0 |
0 |
2 |
0,67 |
RAZEM |
287 |
4 |
1 |
293 |
97,67 |
W trzech rodzinnych ogrodach działkowych zarządy ROD wystąpiły o zgodę na odbycie walnych zebrań w lipcu br. tj. ROD „Bławatek” w Łyszkowicach, ROD „Miflex” w Kutnie oraz im. Świerczewskiego w Krośniewicach.
Na uwagę zasługuje fakt, że nadal w 4 ogrodach nie są ustalone terminy walnych zebrań tj. w ROD im. Bohaterów Walk nad Bzurą w Łęczycy oraz „19 Stycznia-TOS” w Pabianicach członkowie zarządu tych ROD złożyli rezygnacje z mandatu członka organu ROD. W ogrodzie „Bohaterów Walk nad Bzurą” w Łęczycy Okręgowy Zarząd Łódzki w dniu 4 lipca 2022 roku powołał zarząd komisaryczny, który został zobowiązany do przygotowania walnego zebrania. W dwóch ogrodach „Na Stoku” w Przedborzu oraz „Emit” w Żychlinie mimo wielokrotnej próby skontaktowania się z zarządem ROD nie ustalono konkretnego terminu walnego zebrania.
Praktycznie kampania walnych zebrań w Okręgu Łódzkim PZD odbyła się w kwietniu i maju. Tym bardziej na uznanie zasługuje fakt obsłużenia aż 267 (89%) zebrań przez członków Zespołu do ich obsługi. Frekwencja na walnych zebrań była niższa niż w latach ubiegłych. Najniższą odnotowano w ROD „Słoneczna Polana” w Piotrkowie Trybunalskim 5, 3% ( 822 członków PZD), w ROD „Krokus” w Bełchatowie 6, 5%
( 190 członków PZD), w ROD „Irys” w Łęczycy 6, 7% ( 511 członków PZD) w ROD „Księży Młyn” w Łodzi 7% ( 1172 członków PZD) w ROD „Czeremcha” w Poddębicach 7, 5% ( 452 członków PZD), w ROD „Wapienniki” w Tomaszowie Mazowieckim 9, 00% ( 550 członków PZD) oraz w ROD „Osa” w Osse 8, 3% ( 386 członków PZD). Najwyższa była w ROD „Ariadna” w Łodzi 80, 36% (56 członków PZD), ROD „Justynka” w Justynowie 84% ( 12 członków PZD) ROD „Irys” w Prawdzie 80% ( 15 członków PZD) ROD „Lendos” w Konstantynowie Łódzkim 75, 75% ( 33 członków PZD) ROD „Relaks” w Aleksandrowie Łódzkim 72, 63% ( 95 członków PZD). Średnia frekwencja walnych zebrań wyniosła 27, 27% uprawnionych do uczestnictwa członków PZD. Zebrania głównie odbyły się w drugim terminie (267). W jednym z materiałów nie został załączony protokół komisji mandatowej ( ROD Stoczek” w Stoczkach). Tylko w 17 ogrodach odbyło się walne zebranie w pierwszym terminie.
Na konferencji delegatów członków PZD ROD „Poranek” w Łodzi frekwencja wyniosła 72,70%.
Tabela poniżej pokazuje zestawienie najwyższej i najniższej frekwencji w poszczególnych powiatach województwa łódzkiego.
L.p. |
Nazwa powiatu |
Ilość ROD |
Ilość materiałów z WZ/KD |
Pierwszy termin |
Drugi Termin |
ROD z najwyższa frekwencja |
% |
ROD z najniższą frekwencją |
% |
1 |
bełchatowski |
7 |
7 |
0 |
7 |
Poziomka Bełchatów |
21,80 |
Krokus Bełchatów |
6,50 |
2 |
brzeziński |
2 |
2 |
0 |
2 |
Tulipan Brzeziny |
35,59 |
Bratek Brzeziny |
34,80 |
3 |
kutnowski |
17 |
14 |
0 |
14 |
Meliorant Zawady |
48,80 |
Złota Róża Kutno |
14,92 |
4 |
łaski |
4 |
4 |
0 |
4 |
Przyszłość Gorczyn |
40,90 |
Pierwiosnek Łask |
10,00 |
5 |
łęczycki |
4 |
3 |
0 |
3 |
Szafirek Łęczyca |
23,57 |
Irys Łęczyca |
6,70 |
6 |
łowicki |
5 |
4 |
0 |
4 |
Dąbrówka Łowicz |
26,00 |
I Dywizji Kościuszkowskiej Łowicz |
10,00 |
7 |
łódzki |
98 |
95 |
3 |
92 |
Ariadna Łódź |
80,36 |
Księży Młyn Łódź |
7,00 |
8 |
łódzki wschodni |
18 |
18 |
4 |
14 |
Justynka Justynowie |
84,00 |
Wełna Romanów |
17,60 |
9 |
opoczyński |
4 |
4 |
0 |
4 |
Jagoda Mroczków |
34,60 |
Błonie Opoczno |
19,90 |
10 |
pabianicki |
24 |
23 |
3 |
20 |
Lendos Konstantynów Łódzki |
75,75 |
Wiosenka Pabianice |
11,40 |
11 |
pajęczański |
2 |
2 |
0 |
2 |
Stokrotka Działoszyn |
16,90 |
Borowik Działoszyn |
28,00 |
12 |
piotrkowski |
18 |
17 |
0 |
17 |
Nasze Zdrowie Piotrków Trybunalski |
48,00 |
Słoneczna Polana Piotrków Trybunalski |
5,30 |
13 |
poddębicki |
3 |
3 |
0 |
3 |
U Bogumiła Uniejów |
38,30 |
Czeremcha Poddębice |
7,50 |
14 |
radomszczański |
6 |
5 |
1 |
4 |
Danuta Radomsko |
64,00 |
Tulipan Radomsko |
12,50 |
15 |
rawski |
6 |
5 |
0 |
5 |
VIS Rawa Mazowiecka |
45,00 |
Narcyz Rawa Mazowiecka |
27,00 |
16 |
sieradzki |
12 |
11 |
0 |
10 |
Jeziorko Sieradz |
61,80 |
Żwirek Sieradz |
12,70 |
17 |
skierniewicki |
7 |
7 |
0 |
7 |
Poziomka Skierniewice |
37,00 |
im. Kotowskiego Skierniewice |
15,00 |
18 |
tomaszowski |
14 |
14 |
1 |
13 |
Nad czarną Tomaszów Mazowiecki |
59,00 |
Wapienniki Tomaszów Mazowiecki |
9,00 |
19 |
wieluński |
5 |
5 |
0 |
5 |
Lasek Wieluń |
23,90 |
Relaks Wieluń |
14,80 |
20 |
wieruszowski |
2 |
2 |
0 |
2 |
Leśna Polana Pieczyska |
29,00 |
22 Lipca Wieruszów |
10,00 |
21 |
zduńskowolski |
12 |
12 |
1 |
11 |
im. Złotnickiego Zduńska Wola |
60,00 |
Kolejarz Karsznice Zduńska Wola |
15,40 |
22 |
zgierski |
30 |
28 |
4 |
24 |
Relaks Aleksandrów Łódzki |
72,63 |
Osa Osse |
8,03 |
RAZEM |
300 |
285 |
17 |
267 |
|
|
|
|
Okręg Łódzki PZD mimo przypomnienia zarządom ROD o obowiązku przekazania w ciągu 14 dni od dnia walnego zebrania materiałów z walnego zebrania nadal nie otrzymał dokumentów od 6 ROD („Adamówek „ w Ozorkowie, „Milenium” w Łodzi, im. Mireckiego w Łodzi, im. Rutkowskiego w Piotrkowie Trybunalskim, „Storczyk” w Białek Rawskiej, „Wilanów” w Łodzi). Ponadto dwa ogrody „Przytorze” w Zgierzu oraz „Konwalia”
w Sieradzu odbyły zebrania dniu 2 lipca 2022r i na dzień sporządzania informacji nie dostarczyły dokumentów.
Najczęściej podnoszonymi problemami w dyskusji na walnych zebraniach są wysokie opłaty za śmieci, brak segregacji odpadów przez działkowców, mimo, że to wynika z obowiązku ustawowego, zasady wjazdu na teren ROD, korzystanie z wody i energii elektrycznej w ROD w okresie jesienno-zimowym, inwestycje na ogrodzie oraz utrzymanie czystości i porządku na terenach wspólnych ROD. Duże zainteresowanie wśród działkowców wywołała informacja o możliwości pozyskiwania środków dla ROD z funduszy unijnych będących w dyspozycji Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Działkowcy pytali o możliwości skorzystania z dotacji unijnych oraz o obowiązek zgłaszania źródeł ciepła i spalania paliw.
Pod adresem KZ PZD zgłoszono wnioski o zwiększenie uprawnień zarządów ROD i możliwość karania działkowców, którzy nie przestrzegają Regulaminu ROD, w tym nie posiadają kompostowników lub zwlekają z opłatą ogrodową również o pomoc w sprawie pozyskiwania środków unijnych. Pod adresem Okręgu padały wnioski o przyznanie dotacji do prowadzonych inwestycji oraz o przeprowadzenie szkoleń dla zarządów ROD i Komisji Rewizyjnych ROD w trybie stacjonarnym. Z protokołów z walnych zebrań oraz informacji z obsługi zebrań wynika, że zebrania przebiegały spokojnie.
W nielicznych przypadkach w zebraniach wzięli udział przedstawiciele z gminy z Wydziału Środowiska i Gospodarki Wodnej, Straży Miejskiej, pracownik sklepu OBI.
W związku z obowiązkiem monitorowania zarówno przebiegu jak i wyników walnych zebrań/konferencji delegatów w ROD Okręgowy Zarząd Łódzki PZD uchwałą nr 129/2022 z dnia 8 czerwca 2022 roku powołał 5-osobowy zespół do zbadania dokumentacji z walnych zebrań w Rodzinnych Ogrodach Działkowych. Jego zadaniem jest analiza przekazanych przez Zarządy ROD i członków Zespołu do obsługi walnych zebrań dokumentów ROD i opracowanie informacji zawierającej ocenę własną i wnioski wraz z propozycjami działań, jakie należy podjąć na podstawie statutu PZD. Prace zespołu nadal trwają. Do chwili obecnej nie zostały przedstawione żadne wnioski o stwierdzenie nieważności uchwał walnych zebrań czy ponowne zwołanie zebrania.
Okręgowa Rada Łódzka
Polskiego Związku Działkowców
Łódź, dnia 7 lipca 2022 roku