Aktualności

W dniu 8 kwietnia br. Krajowy Zarząd PZD omówił pojawiający się ostatnio problem kwestionowania przysługującego działkowcom zwolnienia od obowiązku uzyskania zezwolenia na wycinkę drzew owocowych. Jak już informowaliśmy, niektóre organy forsują niekorzystną wykładnię, z której wynika, że działkowcy powinni uzyskiwać takie zezwolenie pod rygorem kar pieniężnych. Działanie to prowadzi do pogorszenia sytuacji działkowców, którzy - przy tak niekorzystnej interpretacji – będą narażeni na ponoszenie opłat za wycinkę lub na administracyjne kary pieniężne za usuwanie drzew owocowych bez zezwolenia. Z tego względu Krajowy Zarząd PZD uznał, że przedmiotowa sprawa jest na tyle poważna, że należy ją całościowo przeanalizować pod względem prawnym. Dlatego wystąpiono do wszystkich jednostek terenowych PZD o przygotowanie opinii prawnej przez radcę prawnego lub prawnika obsługującego okręg oraz ROD. Wszystkie te opinie potwierdziły, że z obowiązujących przepisów wynika zwolnienia z obowiązku uzyskania zezwolenia na wycinkę drzew owocowych z terenów ROD. Dlatego też Krajowy Zarząd PZD przyjął w tej sprawie odrębne stanowisko, które poniżej publikujemy w całości.

TT

Krajowa Rada Polskiego Związku Działkowców kontynuując wieloletnie tradycje wyróżniania za działalność na rzecz Związku i ogrodnictwa działkowego. Na posiedzeniu w dniu 10 sierpnia 2017 roku przyjęła nowe zasady przyznania odznaczeń związkowych.

Uchwałą nr 1/XV/2017 KR PZD ustanowiono tryb i warunki nadawania odznaki „Zasłużony Działkowiec”. Odznaka „Zasłużony Działkowiec” jest trzystopniowa:

- brązowa,

- srebrna,

- złota

Wnioski o nadanie odznak „Zasłużony Działkowiec” zarząd ROD składa:

- do Okręgowego Zarządu Łódzkiego PZD  w Łodzi o nadanie srebrnej odznaki.

- do Krajowej Rady PZD za pośrednictwem Okręgowego Zarządu Łódzkiego PZD w Łodzi
o nadanie złotej odznaki.

Uchwałą nr 3/XV/2017 KR PZD ustanowiono tryb i warunki nadawania odznaki „Za zasługi dla PZD”.

Wniosek składa się do Krajowej Rady PZD za pośrednictwem Okręgowego Zarządu Łódzkiego PZD w Łodzi.

Zgodnie z nowymi zasadami Zarząd ROD nadaje dwa odznaczenia:

- brązowe odznaczenie „Zasłużony Działkowiec” – uchwała nr 1/XV/2017 KR PZD  z dnia 10.08.2017 r.

- odznaczenie „Za zasługi dla ROD” – uchwała nr 4/XV/2017 KR PZD  z dnia 10.08.2017 r.

Zarząd ROD nadaje odznaczenia związkowe podejmując w tym zakresie uchwałę.
Po każdorazowym nadaniu odznaczeń Zarząd ROD przekazuje informacje  o jej nadaniu do Okręgowego Zarządu PZD w Łodzi.

Odznaczenia, które zostaną nadane przez ROD będą do odbioru w Biurze Okręgu Łódzkiego.

Koszty wykonania odznak oraz legitymacji pokrywają organy PZD nadające odznakę.

Nowe zasady przyznawania odznaczeń znajdują się w Biuletynie nr 12/2018  oraz w załącznikach pod artykułem zamieszczamy uchwały KR PZD. Wnioski o nadanie odznaczeń można pobrać z zakładki 'Wzory dokumentów' .

Anna Pintara

Okręg Łódzki PZD poszukuje kandydatów/kandydatek na stanowisko:

INSPEKTOR DS. INWESTYCJI

Oferujemy :

• Zatrudnienie w oparciu o umowę o pracę
• Wynagrodzenia według własnego regulaminu wynagradzania
• Możliwość rozwoju zawodowego
• Samodzielne i pełne wyzwań stanowisko
• Stabilność zatrudnienia

Opis stanowiska:

• Współpraca z zarządami Rodzinnych Ogrodów Działkowych w zakresie przygotowania i realizacji zadań inwestycyjno-remontowych w ogrodach.
• Sporządzanie planu inwestycji i remontów oraz sprawozdań z jego wykonania
• Prowadzenie i nadzorowanie przebiegu fizycznych likwidacji, odtwarzania Rodzinnych Ogrodów Działkowych i czasowego zajęcia Rodzinnych Ogrodów Działkowych.
• Prowadzenie postępowań związanych z pozyskaniem środków finansowych dla Rodzinnych Ogrodów Działkowych na realizację inwestycji i remontów.

Wymagania :

• Wykształcenie średnie techniczne/ wyższe o profilu budowlanym
• Dodatkowym atutem będzie posiadanie uprawnień budowlanych
• Znajomość przepisów oraz umiejętność właściwej interpretacji prawa budowlanego
  i przepisów pokrewnych
• Bardzo dobra organizacja pracy
• Umiejętność analizowania dokumentacji
• Biegła obsługa komputera (Pakiet MS Office)
• Umiejętność wypowiadania się w formie pisemnej i przed audytorium
• Duża samodzielność, komunikatywność, inicjatywa w działaniu
• Umiejętność efektywnej pracy pod presją czasu
• Gotowość do odbywania podróży służbowych
• Prawo jazdy Kat. B

Wymagane dokumenty:

• CV ( z klauzulą o ochronie danych osobowych) i list motywacyjny

Aplikację należy kierować na adres  e-mail: lodz@pzd.pl lub biura Okręgu Łódzkiego PZD ul. Warecka 3, 91-202 Łódź.

Jednocześnie informujemy, że administratorem danych jest Polski Związek Działkowców Stowarzyszenie ogrodowe w Warszawie Okręg Łódzki ul. Warecka 3, 91-202 Łódź NIP 725-14-41-538. Dane są zbierane na potrzeby przeprowadzenia procesu rekrutacji. Ma Pan/ Pani prawo dostępu do treści swoich danych oraz ich poprawiania. Podanie danych osobowych jest dobrowolne.

 

 

 

 

 

Naczelny Sąd Administracyjny potwierdził stanowisko PZD. Ustalając opłaty wodne ogrodom pobierającym wodę z własnych ujęć, Wody Polskie stosowały przepisy wadliwie. Efektem było obciążanie ROD zawyżonymi opłatami w okresie 2018-2020r.

Ostrożne szacunki wskazują, że rachunki ROD zawyżono o przeszło 3 000 000zł. ROD mogą domagać się zwrotu tych pieniędzy. Aby odzyskać środki zarząd ROD musi wszcząć postępowania o zwrot nadpłaty. W załączeniu przedstawiamy wzory wniosków, którymi można się posłużyć.

Który wniosek dla ROD – co decyduje?

O tym, który wniosek będzie właściwy dla ROD zadecyduje kilka czynników. Po pierwsze znaczenie będzie miał rodzaj opłaty, którą chcemy odzyskać – stała, zmienna, podwyższona. Po drugie, czy woda pobierana przez ROD zaliczana jest do wód powierzchniowych, czy podziemnych. Przygotowano 6 wzorów wniosków. W sytuacji typowej (1 studnia) ROD powinien wykorzystać dwa formularze. Co należy ustalić, by wybrać i wypełnić wnioski.

Opłata stała, opłata zmienna, opłata podwyższona

Każdy ROD płacił dwa rodzaje opłat wodnych, opłatę stałą i opłatę zmienną. Ponadto, w niektórych przypadkach, opłata może przybrać postać tzw. opłaty podwyższonej.

„Opłata wodna stała” jest swego rodzaju opłatą ryczałtową. W uproszczeniu można powiedzieć, że jej wysokość jest uzależniona od mocy pompy, z której korzysta ROD dokonując poboru wody. Jest ustalana  raz w roku.

„Opłata wodna zmienna”, to opłata, której wysokość jest ustalana w oparciu o liczbę m3 faktycznie pobranej wody. Opłata zmienna jest ustalana raz na kwartał.

„Opłata podwyższona” – to swoista kara nakładana w przypadku poboru wody przez podmiot nieposiadający pozwolenia wodnoprawnego lub w sposób niezgodny z pozwoleniem, np. przekroczył dopuszczalną ilości pobranej wody. Opłata podwyższona jest ustalana za każdy kwartał, w którym zaistniał nielegalny pobór.

Opłata stała - w całości do zwrotu (wzory WP1 lub WP 2)

Co do zasady, ROD nie muszą płacić opłat stałych. Zatem całość wpłat z tytułu opłaty stałej powinna być uznana za nadpłatę. Dlatego każdy ROD, który zapłacił opłatę stałą, powinien złożyć wniosek o stwierdzenie nadpłaty (zwrot opłaty stałej w całości). Wybierając wniosek musimy tylko ustalić, czy ROD ma ujęcie wody powierzchniowej (stosujemy wniosek - wzór WP 1), czy podziemnej (wniosek - wzór WP2).

Wypełniając wniosek wpisujemy jako nadpłatę całą kwotę, którą ROD w danym roku wpłacił z tytułu opłat stałych.

Opłata zmienna - woda powierzchniowa, czy podziemna (wzory - WP3 lub WP4)

Jeżeli chodzi o opłatę zmienną, sytuacja jest bardziej zróżnicowana.

Wody powierzchniowe (wzór WP3)

Co do zasady, pobór wody powierzchniowej przez ROD jest zwolniony z opłaty zmiennej. W takim przypadku, wypełniając wniosek (wzór WP 3) jako nadpłatę wpisujemy całą kwotę, którą ROD uiścił za dany kwartał z tytułu opłat zmiennych za pobór wód powierzchniowych.

Wody podziemne (wzór WP4)

Inaczej jest w przypadku ROD dokonujących poboru wód podziemnych. W takim przypadku ROD nie korzystają bowiem ze zwolnienia z opłaty zmiennej. Nadpłata będzie wynikała z zastosowania przez Wody Polskie niewłaściwych, zawyżonych stawek. Mianowicie, Wody Polskie rozliczając pobór wód podziemnych stosowały wobec ROD stawkę 0,115 zł/m3 wody (określoną § 5 pkt 36 rozporządzenia ws. opłat za usługi wodne), a powinny 0,05 zł/m3 (§ 5 pkt 39 rozporządzenia ws. opłat za usługi wodne).

Ustalenie kwoty nadpłaty jest stosunkowo proste. Możemy go dokonać w dwojaki sposób.

Jeżeli mamy dostęp do informacji nt. ilości m3 pobranej wody, którą Wody Polskie przyjmowały ustalając opłaty za poszczególne kwartały, to liczbę m3 mnożymy przez stawkę 0,05 zł i przez dodatkowe współczynniki (są one zależne od sposobu uzdatniania pobieranej wody). Informacja o dodatkowych współczynnikach jest zawarta w informacji kwartalnej przesyłanej przez Wody Polskie.  Otrzymany wynik będzie odpowiadał prawidłowo wyliczonej kwocie opłaty zmiennej (wpisujemy ją w pkt B wzoru WP4). Kwotę tę odejmujemy od kwoty wpłaconej do Wód Polskich (wpisywaną w pkt A wzoru WP4). Różnica będzie stanowiła kwotę nadpłaty (wpisujemy ją w pkt C wzoru WP4).

Drugi sposób wymaga mniejszej ilości danych. Wystarczy znać kwotę uiszczoną za dany kwartał przez ROD tytułem opłaty zmiennej i przeprowadzić 3 proste obliczenia.

1. Opłaconą za dany kwartał przez ROD kwotę opłaty zmiennej (wpisywaną w pkt A wzoru WP4) należy podzielić przez 0,115 zł.
2. Wynik dzielenia należy pomnożyć przez 0,05 zł (wynik mnożenia wpisujemy w pkt B wzoru WP4)
3. Od kwoty opłaconej za dany kwartał przez ROD opłaty zmiennej należy odjąć kwotę odpowiadającą wynikowi mnożenia. Różnica będzie stanowiła nadpłatę (różnicę wpisujemy w pkt C wzoru WP4)

Przykład:

ROD za I kwartał 2018r. zapłacił 5 000 zł tytułem opłaty zmiennej za pobór wód podziemnych (kwota 5000zł wpisywana w pkt A wzoru WP4)

5000 zł   ÷   0,115 zł = 43 478,26

43 478,26   ×   0,05 zł = 2 173,91 zł (kwota wpisywana w pkt B wzoru WP4)

5000zł - 2 173,91 zł = 2 826,08 zł (kwota wpisywana w pkt C wzoru WP4)

Kwota nadpłaty za I kwartał 2018r. to 2 826 zł *

* końcówki kwot wynoszące mniej niż 50 groszy pomija się, a końcówki kwot wynoszące 50 i więcej groszy podwyższa się do pełnych złotych

Opłaty podwyższone (wzory WP5 lub WP 6)

Sporadycznie, ale mogło się zdarzyć, że ROD został obciążony opłatą podwyższoną. Ponieważ ustalenie tych opłat odbywa się w sposób analogiczny, jak opłat zmiennych, z tego tytułu również mogły zaistnieć nadpłaty.  Zasady i procedura ich zwrotu będą analogiczne, jak w przypadku opłat zmiennych.

W przypadku podwyższonej opłaty za pobór wody powierzchniowej, wydaje się za zasadne przyjęcie, że opłaty takie w całości należy traktować jako nienależne. W konsekwencji, wypełniając wniosek (wzór - WP 5), jako kwotę nadpłaty wskazać należy pełną kwotę wpłaconą przez ROD z tego tytułu.

W przypadku podwyższonej opłaty za pobór wody podziemnej (wzór - WP 6),  należy dokonać obliczenia – analogicznego jak w przypadku opłaty zmiennej. Wyliczając opłatę podwyższoną Wody Polskie zastosowały bowiem niewłaściwą stawkę 0,115 zł/m3, podczas gdy powinno to być 0,05zł/m3. Aby ustalić kwotę nadpłaty należy:

1 Kwotę uiszczonej przez ROD opłaty podwyższonej podzielić przez 0,115zł.

2. Wynik dzielenia należy następnie pomnożyć przez 0,05zł.

3 Od kwoty uiszczonej przez ROD z tytułu opłaty podwyższonej należy odjąć wynik mnożenia. Różnica będzie odpowiadała kwocie nadpłaty.

 

Podsumowanie

Generalne zasady przy wyborze wniosku:

1. Ustalić, czy mamy do czynienia z poborem wody powierzchniowej, czy podziemnej.
2. ROD dokonujący poboru wód powierzchniowych  - wszystkie kwoty uiszczone na rzecz Wód Polskich wykazuje jako nadpłaty (wzory WP1 i WP3)
3. ROD dokonujący poboru wód podziemnych

a)      kwoty uiszczone na rzecz Wód Polskich tytułem opłat stałych wykazuje jako nadpłaty (wzór WP 2),

b)      kwoty uiszczone na rzecz Wód Polskich tytułem opłat zmiennych były zawyżone, dlatego po dokonaniu wyliczenia (wg powyższych zasad) różnicę wykazuje jako nadpłatę (wzór WP 4).

1. W przypadku opłat podwyższonych ustalamy, czy dotyczy poboru wód powierzchniowych – całość opłaty wykazujemy jako nadpłatę (wzór WP5), czy wód podziemnych -  nadpłatą jest tylko cześć opłaty (wzór WP6)

 

Uwaga działkowcy! Uwaga działkowcy!

 

Krajowy Zarząd PZD obradując w dniu 25 marca 2021 r. ocenił sytuację w Rodzinnych Ogrodach Działkowych i biurach jednostek terenowych Związku w czasie pandemii. Krajowy Zarząd PZD zwraca się do wszystkich działkowców i Zarządów ROD o przestrzeganie obostrzeń  epidemicznych i zachowywanie zasad bezpieczeństwa.

 

APEL

Krajowego Zarządu PZD
w sprawie przestrzegania zasad i obostrzeń w ROD

w czasie trzeciej fali pandemii

 

 

Za nami specyficzny, trudny rok, rok zmagań i walki z koronawirusem, rok zakazów, obostrzeń, wyrzeczeń. COVID-19 diametralnie zmienił nasze codzienne funkcjonowanie, kryzysowa sytuacja trwa tak długo, że wielu z nas zaczęło lekceważyć obowiązujące restrykcje. Poluzowywanie obostrzeń oraz pojawienie się kolejnych mutacji wirusa spowodowało drastyczny przyrost zachorowań, a apogeum trzeciej fali dopiero przed nami. Wszyscy mamy nadzieję, że szczepienia przeciw COVID-19, obejmujące kolejne grupy osób, pozwolą w miarę szybko wrócić do normalności, póki co wciąż musimy przestrzegać podstawowych zasad sanitarnych, by nie zarazić się wirusem, ani nie przekazywać go innym.

 

Okres wiosenny to czas wzmożonej aktywności w ROD. Jest coraz cieplej, ładna pogoda będzie sprzyjać wizytom na działkach, tym bardziej, że pracy po zimie jest sporo. Niestety każda mobilność zwiększa transmisję koronawirusa.

Jak informuje Ministerstwo Zdrowia, najbliższe dwa tygodnie mogą być decydujące, jeśli chodzi o dalszy przebieg pandemii i jej skutki. Wiele zależy od nas, od naszego odpowiedzialnego zachowania. Dlatego apelujemy o bezwzględne stosowanie się do obostrzeń wprowadzanych przez rząd. W obecnej sytuacji, gdy nie wszyscy jesteśmy zaszczepieni, przestrzeganie tych zasad jest najprostszą metodą, która może przyczynić się do zahamowywania pandemii.

Pamiętajmy, by na terenie ROD obowiązkowo nosić maski zasłaniające usta i nos i zachowywać dystans społeczny. Na swoich działkach możemy przebywać bez maseczek, ale postępujmy ostrożnie i rozważnie. Unikajmy dużych skupisk ludzi. Powstrzymujmy się od bezpośrednich kontaktów z osobami spoza najbliższej rodziny. To wciąż nie jest czas na organizowanie zgromadzeń, spotkań, imprez towarzyskich.

Szczególną ostrożność zachowujmy również w drodze na działkę i z działki. W tym miejscu szczególnie zwracamy się do seniorów, którzy są w grupie największego ryzyka. Podróżując środkami komunikacji miejskiej pamiętajmy o odpowiednim odstępie od współpasażerów, o obowiązku zasłaniania ust i nosa, gdy przebywamy w przestrzeni publicznej, starajmy się często dezynfekować ręce w czasie podróży, zwłaszcza jeżeli dotykamy różnych powierzchni w danym pojeździe. Nie zapominajmy o regularnym dezynfekowaniu telefonu komórkowego.

Szanowni Działkowcy,

znajdujemy się w najtrudniejszym momencie, u szczytu trzeciej fali pandemii. Przestrzegajmy zasad reżimu sanitarnego, bo tylko w ten sposób możemy przyczynić się do wygaszania tempa wzrostu zakażeń, chroniąc siebie, swoje zdrowie i życie. Tylko zachowując szczególną ostrożność mamy szansę na korzystanie w pełni z uroków działki w nadchodzącym sezonie.

Bądźmy odpowiedzialni! Nie narażajmy siebie i innych!

 

Krajowy Zarząd Polskiego Związku Działkowców

Warszawa, 25 marca 2021 r.

 

 

Krajowy Zarząd PZD

Warszawa, 26 marca 2021 r.

 

KOMUNIKAT KRAJOWEGO ZARZĄDU W SPRAWIE SKŁADANIA OŚWIADCZEŃ W SPRAWIE OPŁAT ZA USŁUGI WODNE

 

Krajowy Zarząd PZD przypomina o konieczności składania do Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wód Polskich oświadczeń w sprawie opłat za usługi wodne. Obowiązek spoczywa wyłącznie na tych ogrodach, które uzyskały pozwolenie wodnoprawne na pobór wód podziemnych. Oświadczenie zarząd ROD zobowiązany jest składać bez wezwania każdorazowo w terminie 30 dni od dnia, w którym upływa dzień przypadający na koniec każdego kwartału.

Oświadczenie to jest podstawą do naliczenia opłaty zmiennej za pobór wód podziemnych W przypadku niezłożenia stosownego oświadczenia opłata może zostać naliczona na podstawie pozwolenia wodnoprawnego. Tymczasem w oświadczeniu zarząd ROD podaje faktyczne zużycie wody, które może być w istocie niższe od określonego w pozwoleniu wodnoprawnym (co ma wpływ na kwotę, jaka ma być za zużycie wody uiszczona). Wzór oświadczenia można znaleźć i pobrać na stronie internetowej Wód Polskich:

http://wodypolskie.bip.gov.pl/kzgw/wzory-oswiadczen-oplat-za-uslugi-wodne.html

 

 

Krajowy Zarząd PZD

Warszawa, 26 marca 2021 r.

 

KOMUNIKAT KRAJOWEGO ZARZĄDU

POLSKIEGO ZWIĄZKU DZIAŁKOWCÓW

Z DNIA 25 MARCA 2021 ROKU

w sprawie stanu posiadania PZD

na dzień 31 grudnia 2020 r.

 

Na posiedzeniu w dniu 25 marca 2021 roku Krajowy Zarząd PZD podjął uchwałę w sprawie przyjęcia stanu posiadania ogrodów zrzeszonych w PZD.

Informacje dotyczące stanu posiadania przesłane zostały do jednostki krajowej od wszystkich 26 okręgów w formie ankiet, na podstawie których zestawiono dane. Na dzień 31 grudnia 2020 r. Polski Związek Działkowców zarządza 4 601 ROD. Ogrody te zajmują powierzchnię 40 186,7652 ha. Liczba działek w ROD wynosi 905 900.

Zmiana w stosunku do roku ubiegłego nastąpiła w odniesieniu do ilości ROD – zmniejszenie o 13, w odniesieniu do powierzchni ROD - zmniejszenie o 61,3908 ha. Natomiast zwiększyła się o nieco 18 ha, w stosunku do roku ubiegłego, powierzchnia pod działkami, co wskazuje, że Zarządy ROD zagospodarowują tereny dotychczas nieurządzone a także przeznaczają np. tereny ogólne na urządzenie działek rodzinnych. Ma to związek z większym zapotrzebowaniem społeczeństwa na działki, szczególnie widocznym od początku wystąpienia pandemii.

Przeprowadzona analiza stanu posiadania wykazała, że na zachodzące zmiany w ilości ogrodów wpłynęły przede wszystkim połączenia mniejszych ogrodów, a na zmianę powierzchni - likwidacje części ROD.

Powyższe dane są bardzo ważne dla Związku i przekazywane do Głównego Urzędu Statystycznego, a także publikowane corocznie w Biuletynie Informacyjnym PZD, dzięki czemu całe społeczeństwo na czele z władzami są zorientowane w sytuacji PZD.

KRAJOWY ZARZĄD

POLSKIEGO ZWIĄZKU DZIAŁKOWCÓW

Warszawa, dnia 25 marca 2021 r.

Komunikat

Krajowego Zarządu PZD

z dnia 26 marca 2021 r.

w sprawie likwidacji prawnych ROD lub jego części w latach 2018-2020

 

W dniu 25 marca 2021 r. KZ PZD zapoznał się z informacją Biura Prawnego PZD i dokonał oceny likwidacji prawnych ROD lub jego części w latach 2018-2020 – w zakresie skali likwidacji i obowiązujących regulacji prawnych.

KZ PZD stwierdził, że w latach 2018-2020, KZ PZD podjął uchwały w sprawie 9 likwidacji prawnych ROD lub jego części. W 2018 r. wyraził zgodę na likwidację prawną części ROD Mickiewicza w Mosinie (1,6319 ha i 36 działek rodzinnych), części ROD Pionier w Lublinie (0,1271 ha i 9 działek rodzinnych). W 2019 r. – części ROD Stokrotka w Radomiu (0,3153 ha i 10 działek rodzinnych), części ROD Tęcza w Kędzierzynie –Koźlu (0,0648 ha i 8 działek rodzinnych), części ROD Sigma Bartycka w Warszawie (0,5086 ha i 29 działek rodzinnych), części ROD Orzeszkowej w Toruniu (1,9553 ha i 36 działek rodzinnych), części ROD Pigwa w Łodzi (0,0824 ha i 2 działek rodzinnych). Natomiast w 2020 r. – części ROD Wilga w Warszawie (0,3700 ha i 10 działek rodzinnych) oraz części ROD Bogdanka w Poznaniu (0,4458 ha i 13 działek rodzinnych). Łącznie w latach 2018-2020 likwidacji prawnej uległa powierzchnia 5,5012 ha i liczba działek rodzinnych - 154.

Ww. likwidacje prawne ROD związane były z roszczeniami osób fizycznych i prawnych posiadających własność lub użytkowanie wieczyste do gruntu ROD i brakiem tytułu prawnego PZD. W żadnej z ww. likwidacji nie było możliwości zastosowania art. 26 ustawy o ROD (z uwagi na brak spełnienia przesłanek). Tylko w przypadku jednej likwidacji prawnej tj. części ROD Stokrotka w Radomiu, Okręg PZD miał przesłanki, aby złożyć wniosek o odszkodowanie na podstawie art. 25 ustawy o ROD. Mimo podejmowanych przez Okręgi PZD prób uzyskania odszkodowania, zgodnie ze sprawozdaniami Okręgów PZD dotyczących realizacji warunków likwidacji, na podstawie indywidualnych porozumień z właścicielami lub użytkownikami wieczystymi gruntów ROD, tylko w 2 przypadkach udało uzyskać się odszkodowania dla PZD lub działkowców. W przypadku kilku likwidacji prawnych udało się również na podstawie porozumień uregulować sytuację prawną innej części ROD.

Biorąc powyższe pod uwagę, KZ PZD uznał, że skala likwidacji prawnych ROD w latach 2018-2020 była niewielka i głównie dotyczyła niewielkiej powierzchni ROD i pojedynczych działek. Przyczynami niewielkiej skali likwidacji prawnych ROD były m.in. postępowania sądowe i administracyjne toczące się z udziałem PZD, które były związane z roszczeniami, jak również skuteczne regulowanie przez PZD stanów prawnych gruntów ROD objętych roszczeniami: poprzez uzyskiwanie pozytywnych decyzji wydawanych na podstawie art. 75 i 76 ustawy o ROD, czy też nabywanie przez PZD gruntów ROD objętych roszczeniami, przy udziale finansowym działkowców. Dużym problemem przy likwidacjach prawnych ROD jest brak możliwości uzyskania odszkodowania dla PZD i działkowców za pozostawiony majątek na likwidowanej części ROD. Jest to spowodowane tym, że w wielu sprawach nie ma możliwości zastosowania art. 25 ustawy o ROD, a postępowania administracyjne, w których jest możliwość zastosowania art. 26 ustawy o ROD są obecnie w toku. Natomiast właściciele/użytkownicy wieczyści nieruchomości nie są zainteresowani dobrowolną wypłatą odszkodowań dla PZD i działkowców na podstawie porozumień (chociaż godzą się w nich na zrzeczenie wobec PZD i działkowców roszczeń z tytułu bezumownego korzystania).

W przypadku likwidacji prawnych ROD, Okręgi PZD przed wystąpieniem do KZ PZD w tej sprawie podejmują działania, mające na celu uregulowanie sytuacji prawnej ww. gruntów przez władze publiczne. Nie przynoszą one jednak rezultatów. Skarb Państwa oraz samorządy nie są zainteresowane m.in. zakupem nieruchomości roszczeniowej czy tez przekazaniem terenu zamiennego na założenie nowego ROD. W każdym przypadku likwidacji prawnej ROD, Okręgi PZD są zobowiązywane w uchwałach KZ PZD do zapewnienia działkowcom ze zlikwidowanego terenu (w miarę możliwości) działek zamiennych, ze zwolnieniem z podwyższonych opłat ogrodowych, o których mowa w art. 147 ust. 1 statutu PZD (chyba, że działkowcy złożyli oświadczenia, że nie są zainteresowani). Okręgi PZD dokładają wszelkich starań, aby zapewnić zainteresowanym ww. działki zamienne.

KZ PZD uznał, że ww. likwidacje prawne przebiegały zgodnie z uchwałą KZ PZD nr 227/2015 z dnia 30 września 2015 r. w sprawie zasad i trybu likwidacji prawnej ROD lub jego części w związku z realizacją roszczenia do gruntu ROD. W każdym przypadku była sporządzana przez radcę prawnego/prawnika Okręgu PZD opinia prawna co do możliwości uzyskania odszkodowania m.in. na podstawie art. 25 ustawy o ROD.  Likwidacje prawne ROD w wielu przypadkach były skomplikowane i trwały bardzo długo. Spowodowane to było m.in. złożonością warunków likwidacji, jak również dążeniem Okręgów PZD do doprowadzenia do ich realizacji w pełnym zakresie, w szczególności odnośnie wypłaty na rzecz PZD i działkowców odszkodowania i zapewnienia działki zamiennej w innym ROD lub pozostałej, niezlikwidowanej części ROD.

Krajowy Zarząd PZD

Warszawa, dnia 26 marca 2021 r.