Kategoria: Wszystkie

Komunikat
Krajowego Zarządu PZD
z dnia 7 maja 2020 roku
w sprawie bieżącej sytuacji w ROD podczas trwającego stanu epidemii

Krajowy Zarząd PZD, aby reagować i podejmować decyzje, które zminimalizują działkowcom i ich rodzinom negatywne skutki obowiązującej w kraju epidemii, na każdym posiedzeniu omawia, analizuje i ocenia bieżącą sytuację w ROD.

Na posiedzeniu w dniu 7 maja 2020 roku Krajowy Zarząd PZD zapoznał się z aktualną informacją przekazaną przez wszystkie Okręgi PZD dotyczącą sytuacji w ROD.

Z udzielonych informacji wynika, iż obecnie w ogrodach przeważają typowe sprawy związane z rozpoczęciem sezonu działkowego: uruchomienie wody, wywóz nieczystości i przeglądy urządzeń. Jak wynika z przekazanych informacji, w większości ogrodów zarządy ROD uruchomiły dostawy wody, co pozwala utrzymać uprawy na działkach.

Pewnym problem dla działkowców – zwłaszcza osób starszych - jest wnoszenie zaliczek na poczet opłat ogrodowych w formie przelewu bankowego z powodu niedostępności do bankowości elektronicznej i wieloletnich przyzwyczajeń. Jak wskazują zarządy ROD w niektórych przypadkach dochodzi również do pewnych nieprawidłowości we wnoszeniu zaliczek, bowiem wskazania KZ PZD interpretowane są przez działkowców, jako prawo do wnoszenia zaliczek w dowolnej kwocie. Zarządy ROD obawiają się natomiast, iż zaliczki w wysokości opłat ogrodowych ustalonych przez walne zebrania w 2019 roku mogą być niewystarczające na pokrycie bieżących kosztów funkcjonowania ROD wobec wzrostu kosztów usług. Dlatego niezwykle ważne jest, aby w tym trudnym czasie działkowcy  kierowali się zrozumieniem i odpowiedzialnością za swoje ogrody i wnosili zaliczki na poczet opłat ogrodowych. Pozwoli to utrzymać ich płynność finansową i regulowanie bieżących należności. Z informacji wynika również, iż z powodu mniejszej obecności działkowców w ogrodach zwiększyła się liczba włamań na działkach w ROD.

Zarządy ROD podejmują maksymalne działania, aby działkowcy otrzymywali aktualną informację o sytuacji w Związku i mogli w możliwie niezakłócany sposób korzystać ze swoich działek w ROD. Dlatego też, na tablicach informacyjnych publikowane są uchwały, komunikaty, stanowiska i apele Krajowego Zarządu PZD. Zarządy ROD starają się, tak organizować funkcjonowanie ogrodu i wprowadzać takie zabezpieczenia, aby możliwe było wnoszenie zaliczek na poczet opłat ogrodowych również w kasie ROD, tam gdzie warunki techniczne i organizacyjne na to pozwalają. Zarządy ROD również na bieżąco komunikują się z działkowcami za pomocą maili i telefonów. Zakładane są strony internetowe ogrodów w celu przekazywania aktualnych informacji. Niekiedy korzystają z pomocy służb porządkowych i sanitarnych  np. w przypadku odbywania kwarantanny na działce w ROD, przebywania na działce osób spoza ogrodu lub naruszania przez działkowców obostrzeń wprowadzonych przez władze państwowe.

Zarządy ROD w celu zapewniania funkcjonowania ROD odbywają swoje posiedzenia głównie zdalnie – on line. Oznacza to, że muszą podjąć wiele działań organizacyjnych i formalnych, aby podjęte decyzje zgodne były z obowiązującymi przepisami. Dlatego wydłużył się proces podejmowania niektórych decyzji.

Okręgi poinformowały Krajowy Zarząd PZD, iż samorządy, które w swoich budżetach przewidziały dotacje dla ROD, podtrzymują swoją wolę i nie rezygnują z tych działań. Niekiedy informują tylko, że pomoc dla ogrodów przesunięta zostanie w czasie. Jest to bardzo dobra informacja, bowiem oznacza, iż inwestycje i remonty w ROD finansowane z dotacji samorządowych będą mogły być zrealizowane.

Z informacji Okręgów PZD wynika, iż Okręgowe Zarządy PZD utrzymują stały kontakt telefoniczny i mailowy z członkami zarządów ROD. Służą wsparciem i pomocą m.in. podejmując interwencje w przypadku, gdy podejmowane są próby ograniczania praw działkowców do korzystania z działek w ROD. Mimo ograniczenia kontaktów bezpośrednich do okręgów przekazywane są dokumenty, w tym sprawozdania finansowe ROD. Załatwiane są bieżące sprawy ogrodów i działkowców.

Krajowy Zarząd PZD oceniając obecną sytuację w ROD stwierdza, że działkowcy i zarządy ROD wykazują się dużym zrozumieniem dla obecnej sytuacji, stosują się do wprowadzonych obostrzeń i zasad obowiązujących w ROD. Zarządy ROD mimo utrudnień wykonują swoje zadania i służą działkowcom, za co należą się im słowa uznania i podziękowania. Wierzymy, że ten wyjątkowo trudny czas niebawem skończy się i działkowcy  oraz zarządy ROD będą mogły normalnie funkcjonowania i korzystać z dobrodziejstw swoich działek w ROD.

Krajowy Zarząd Polskiego Związku Działkowców

Komunikat
Krajowego Zarządu PZD
z dnia 5 maja 2020 r.
w sprawie obowiązujących zasad gospodarowania odpadami komunalnymi
na terenie ROD

W związku z pojawiającymi się pytaniami na telefonicznych poradach prawnych dotyczących obowiązujących zasad gospodarowania odpadami komunalnymi na terenie ROD, przypominamy, że w dniu 6 września 2019 r. weszła w życie ustawa z dnia 19 lipca 2019 r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, która zmieniła system wywozu śmieci, w tym z terenów ogrodów działkowych.

Do najważniejszych zmian, które ww. nowelizacja wprowadziła należy to, że:

•   ROD mogą rozliczać wywóz śmieci na podstawie indywidualnych umów albo na podstawie deklaracji „śmieciowych”. ROD nie będą już objęte ryczałtową opłatą za wywóz odpadów,
•  ROD rozliczające wywóz śmieci na podstawie deklaracji „śmieciowych”, nie będą płacić opłat, które przewyższają maksymalne stawki opłat,
•   w sytuacji podjęcia przez radę gminy/miasta uchwały w sprawie objęcia nieruchomości niezamieszkanych, na których powstają odpady komunalne (w tym ROD) gminnym systemem wywozu odpadów, zarządy ROD będą mogły same zadecydować, czy chcą do tego systemu przystąpić, wyrażając pisemną zgodę,
•   wszyscy są zobowiązani do segregacji śmieci. Niedopełnienie tego obowiązku przez m.in. ROD będzie skutkowało koniecznością zapłaty „kary” w wysokości co najmniej dwukrotności, a maksymalnie czterokrotności ustalonej opłaty.

Rady gmin i miast zostały zobowiązane dostosować swoje przepisy do aktualnych rozwiązań prawnych wynikających z nowelizacji ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach w terminie 12 miesięcy, czyli do 6 września 2020 r. Część gmin i miast nie czekając na upływ ww. terminu zaczęła już przygotowywać i uchwalać nowe przepisy miejscowe. Część gmin i miast uchwaliła i wprowadziła zmiany w 2019 r. Duża część gmin i miast uchwaliła i wprowadziła zmiany od 1 stycznia 2020 r. (zwłaszcza w zakresie obowiązku segregacji śmieci). Pozostała część gmin i miast aktualnie przygotowuje swoje przepisy miejscowe, zaś pozostałe czekają do ostatniego możliwego terminu tj. do 6 września 2020 r. Istnieją gminy  i miasta, których przepisy miejscowe były zgodne z ustawą o utrzymaniu czystości i porządku w gminach i nie dokonywały w nich żadnych zmian, w szczególności w regulaminach utrzymania czystości i porządku.

Gminy i miasta zmieniając przepisy miejscowe m.in.:

1) pozostawiają ROD w systemie gminnym, w którym zarządy ROD rozliczają wywóz śmieci na podstawie deklaracji „śmieciowych”, albo podejmują uchwały o wyłączeniu ROD z systemu gminnego (wówczas zarządy ROD muszą zawrzeć umowy z prywatnymi lub komunalnymi podmiotami odbierającymi odpady i indywidualnie wynegocjować zasady odbioru odpadów, w tym wysokość opłat). Część gmin podejmuje też uchwały o włączeniu ROD do systemu gminnego,

2) w przypadku ROD w systemie gminnym, rezygnują z pobierania ryczałtowych stawek opłat za wywóz odpadów, które były odgórnie narzucane ROD i naliczane najczęściej od liczby działek ogrodowych, niezależnie od ilości śmieci wytwarzanych na ich terenie,

3) w przypadku ROD w systemie gminnym, obniżają maksymalne stawki opłat za wywóz odpadów, aby nie przekraczały one maksymalnych stawek ustawowych. Przypomnijmy, że w 2020 r. maksymalne stawki opłat nie mogą przekroczyć 58,20 zł za odbiór pojemnika o poj. 1100 litrów lub 18,19 zł za odbiór worka o poj. 120 litrów. Za pojemniki lub worki o mniejszej lub większej pojemności, maksymalne opłaty powinny być ustalone w wysokości proporcjonalnej do ich pojemności (Obwieszczenie Prezesa GUS z dnia 31 marca 2020 r. w sprawie przeciętnego miesięcznego dochodu rozporządzalnego na 1 osobę ogółem w 2019 r.),

4) w przypadku ROD w systemie gminnym, wielu zarządom ROD umożliwiono składanie deklaracji opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi tylko za okresy, kiedy działkowcy przebywają na terenie ROD. Za okresy poza sezonem działkowym, zarządy ROD mogą składać deklaracje tzw. zerowe,

5) w przypadku ROD w systemie gminnym, wprowadzają „kary” za brak realizacji obowiązku w zakresie segregacji odpadów. Ich wysokość jest różna w zależności od gminy, miasta (od 2 do 4 krotności ustalonej opłaty).

Jednocześnie, miasta i gminy ustalają szczegółowe zasady w zakresie segregacji śmieci. Związane to m.in. z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 29 grudnia 2016 r. w sprawie szczegółowego sposobu selektywnego zbierania wybranych frakcji odpadów, które określa m.in. szczegółowy sposób selektywnego zbierania wybranych frakcji odpadów oraz kiedy wymóg selektywnego zbierania uważa się za spełniony. Zgodnie z nim, do  30 czerwca 2022 r. miasta i gminy są zobowiązane ujednolicić pojemniki na odpady komunalne. Ma obowiązywać zasada, że segregacji będzie podlegał papier, szkło, metale, tworzywa sztuczne oraz odpady podlegające biodegradacji, ze szczególnym uwzględnieniem bioodpadów. Ma być 5 lub 6 rodzajów pojemników na odpady komunalne tj.

1) niebieski – na odpady z papieru, w tym tektury, odpady opakowaniowe z papieru i odpady opakowaniowe z tektury,

2) zielony – na odpady ze szkła, w tym odpady opakowaniowe ze szkła (ewentualnie tylko na szkło kolorowe)

3) biały – na odpady ze szkła bezbarwnego, jeżeli miasto lub gmina postanowi o zbieraniu szkła z podziałem na szło bezbarwne oraz kolorowe,

4) żółty – na odpady metali, w tym odpady opakowaniowe z metali, odpady tworzyw sztucznych, w tym odpady opakowaniowe tworzyw sztucznych, oraz odpady opakowaniowe wielomateriałowe,

5) brązowy – na odpady ulegające biodegradacji, ze szczególnym uwzględnieniem bioodpadów,

6) inny – na pozostałe odpady. Kolor pojemnika na odpady zmieszane może dowolnie ustalić gmina np. czarny.

Z powyższego wynika, że na każdej nieruchomości będzie musiał być pojemnik na bioodpady, niezależnie od tego, czy na danej nieruchomości takie odpady są wytwarzane czy też nie (w związku z ich kompostowaniem). Związane jest to z tym, że nie wszystkie odpady organiczne można kompostować. W szczególności nie można wrzucać do kompostowników:  części roślin porażonych przez choroby i szkodniki oraz chwastów w pełnej dojrzałości, które to mogą spowodować, że kompost będzie niezdatny do użytku. Tego typu odpady należy wówczas wyrzucić do pojemnika na bioodpady. W związku z epidemią warto również wspomnieć o wytycznych Ministra Klimatu i Głównego Inspektora Sanitarnego w sprawie postępowania z odpadami wytwarzanymi w czasie występowania zakażeń koronawirusem SARS-CoV-2 i zachorowań na wywoływaną przez niego chorobę COVID-19 (dostępnymi na www.gov.pl), zgodnie z którymi odpady wytworzone przez osoby zdrowe takie jak: środki zapobiegawcze (maseczki, rękawiczki) powinny być wrzucane do pojemnika/worka na odpady zmieszane.

W związku z powyższym, z uwagi na przygotowywane i uchwalane zmiany w przepisach miejscowych wydawanych przez rady miast i gmin, zachęcamy zarządy ROD i kolegia prezesów ROD przy wsparciu Okręgów PZD do aktywnego udziału w sesjach rady gmin i miast gdzie uchwalane są zmiany w przepisach lokalnych (w okresie epidemii radni mogą obradować w trybie zdalnym) oraz monitorowania, w tym na stronach internetowych urzędów miast i gmin zmieniających się przepisów zwłaszcza w regulaminach utrzymania czystości i porządku w gminach dotyczących gospodarowania odpadami na terenie ROD, które decydują o systemie zbierania i wywozu śmieci z terenów ROD oraz wysokości opłat z nimi związanych, które zarząd ROD pobiera od działkowców w ramach opłaty śmieciowej.

W przypadku uchwalenia przez radę miasta lub gminy przepisów prawa miejscowego niezgodnych z prawem, zarządy ROD, kolegia prezesów przy wsparciu merytorycznym Okręgów PZD (prawników i radców prawnych) powinni informować  o swoich zastrzeżeniach organ nadzoru (wojewodę albo regionalną izbę obrachunkową), jak również skarżyć takie uchwały do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego.

Krajowy Zarząd PZD

Warszawa, dnia 5 maja 2020 r.

Dyżury telefoniczne - 04.05 - 08.05

Uchwała Nr 285/2015 Prezydium Krajowej Rady Polskiego Związku Działkowców z dnia 5 listopada 2015 r.
w sprawie zasad korzystania z energii elektrycznej   w rodzinnych ogrodach działkowych

Prezydium Krajowej Rady PZD, działając na podstawie § 134 ust. 2 pkt 6 statutu PZD, postanawia:

Uchwała Nr 57/2019 Krajowego Zarządu Polskiego Związku Działkowców z dnia 27 lutego 2019 r. w sprawie zasad ustalania i rozliczania opłaty wodnej w rodzinnych ogrodach działkowych (tj)

Krajowy Zarząd PZD działając na podstawie § 134 ust. 2 pkt. 2 statutu PZD, postanawia:

§ 1

1. Wprowadzić zasady ustalania i rozliczania opłaty wodnej w rodzinnych ogrodach działkowych korzystających z wody dostarczanej przez dostawcę zewnętrznego lub pobierających wodę z własnych ujęć.

2. Opłata wodna ma na celu pokrycie kosztów związanych z poborem lub dostarczaniem wody działkowcom, których działki są podłączone do ogrodowej sieci wodociągowej oraz kosztów związanych z ubytkami wody.

§ 2

1. Opłatę wodną uchwala corocznie walne zebranie na zasadach określonych w niniejszej uchwale.

2. Opłatę wodną należy przyjąć w odrębnej uchwale w sprawie opłaty wodnej.

3. Projekt uchwały, o którym mowa w ust. 2 z podaniem terminu wnoszenia opłaty wodnej przygotowuje i przedkłada na walnym zebraniu zarząd ROD.

§ 3

1. Zarząd ROD proponuje wysokość opłaty wodnej na dany rok z uwzględnieniem w szczególności kosztów wynikających z:

• ubytków wody, w tym:
  • ubytków wody w sieci (różnica między wodomierzami głównymi a sumą wskazań wodomierzy na poszczególnych działkach),
  • ubytków wody z powodu awarii sieci,
  • napełnienia sieci wodą na początku sezonu (wiosna) oraz zrzutu wody na koniec sezonu (jesień),
• zużycia energii elektrycznej na potrzeby zasilania urządzeń wodnych,
• dozoru technicznego urządzeń służących do poboru wody,
• badań jakości wody,
• amortyzacji urządzeń służących do poboru wody,
• pozostałych kosztów związanych z poborem wody,
• zużycia wody według odczytów wskazań wodomierzy na poszczególnych działkach.

2. Wysokość opłaty wodnej ustalana jest na podstawie danych z roku ubiegłego, a w przypadku ROD pobierających wodę z własnych ujęć dodatkowo w oparciu o stawki jednostkowe opłat za usługi wodne wskazane we właściwych przepisach powszechnie obowiązujących, z uwzględnieniem nadwyżek i niedoborów.
3. W przypadku wystąpienia nadwyżki nie można jej przeznaczyć na cele inne niż obniżenie opłaty wodnej w kolejnym roku oraz na nakłady na sieć wodną ogrodową.

4. Opłatę wodną wnoszą działkowcy, których działki podłączone są do sieci ogrodowej, poza przypadkami komisyjnego odłączenia dopływu wody przy udziale przedstawicieli zarządu ROD lub osób przez niego upoważnionych

5. Opłata wodna stanowi iloraz kosztów, o których mowa w § 3 ust. 1 lit a-f niniejszej uchwały i liczby działek użytkowanych przez działkowców, podłączonych do sieci ogrodowej.

6. Opłaty za indywidualne zużycie wody wyliczane są w oparciu o odczyty wodomierzy na poszczególnych działkach.

7. Rozliczenie indywidualnego zużycia wody następuje wg obowiązującej w dacie dokonania płatności przez działkowca:

• stawki za m 3 wody stosowanej wobec ROD przez dostawcę zewnętrznego - w ROD korzystającym z wody dostarczanej przez dostawcę zewnętrznego.
• stawki za m 3 wody określanej przez zarząd ROD - w ROD pobierającym wodę z ujęcia własnego.

8. Jeżeli po dacie ustalenia opłaty wodnej przez walne zebranie, stosowana wobec ROD stawka, o której mowa w ust. 7 lit a) uległa podwyższeniu, zarząd ROD może podjąć uchwałę o podwyższeniu opłaty wodnej proporcjonalnie do podwyższenia stawki zastosowanej wobec ROD. Podwyższona opłata wodna nie ma zastosowania do działkowca, który przed podjęciem uchwały uiścił całą opłatę wodną.

9. Stawka, o której mowa w ust. 7 lit b), winna być ustalana w wysokości odpowiadającej szacowanym kosztom dostawy wody ponoszonym przez ROD. Ustalając stawkę, zarząd ROD obowiązany jest uwzględnić wpływy ROD z tytułu opłaty, o której mowa w § 1.

§ 4

1. W uchwale w sprawie opłaty wodnej nie uwzględnia się:

• kosztów konserwacji sieci, bieżących napraw i usuwania awarii sieci wodociągowej,
• opłaty za dostawę lub pobór wody przeznaczonej na teren ogólny
  i infrastrukturę ogrodową, o ile umożliwia to funkcjonujący w ROD system opomiarowania,
• opłaty stałej, o której mowa w ustawie z dnia 20.07.2017 r. Prawo wodne. 2. Opłaty, o których mowa w ust. 1 określa się w uchwale walnego zebrania w sprawie wysokości opłaty ogrodowej i terminu jej wnoszenia. 3. Opłaty, o których mowa w ust. 1 pokrywane są przez wszystkich działkowców, niezależnie od podłączenia działek do sieci ogrodowej.

§ 5

1. Zarząd ROD może przedłożyć do uchwalenia przez walne zebranie uchwały w sprawie przyjęcia Regulaminu korzystania z wody na terenie ROD. 2. Zarząd ROD powinien dążyć do zapewnienia wyposażenia wszystkich działek rodzinnych podłączonych do sieci ogrodowej w podliczniki.

§ 6

1. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. 2. Z dniem wejścia w życie niniejszej uchwały traci moc uchwała Prezydium Krajowej Rady PZD Nr 350/2015 z dnia 17 grudnia 2015 r. w sprawie zasad ustalania i rozliczania opłaty wodnej w rodzinnych ogrodach działkowych.

UZASADNIENIE

W dniu 01.01.2018 r. weszła w życie ustawa z dnia 20.07.2017 r. – Prawo wodne. Ww. ustawą uchylono art. 291 ustawy z dnia 27.04.2001 r. - Prawo ochrony środowiska, zwalniający rodzinne ogrody działkowe z opłat z tytułu poboru wód powierzchniowych i podziemnych na potrzeby nawadniania rodzinnych ogrodów działkowych. Uchylenie ww. przepisu skutkuje obowiązkiem wnoszenia przez rodzinne ogrody działkowe, korzystające z własnych ujęć wody opłat za pobór wód powierzchniowych lub podziemnych.

Opłata za pobór wód składa się z dwóch komponentów: opłaty stałej oraz opłaty zmiennej. Opłata stała ustalana jest na podstawie pozwolenia wodnoprawnego, a na jej wysokość nie wpływa ani fakt dokonywania poboru wody, ani ilość pobieranej wody. O wysokości opłaty stałej decyduje wyłącznie treść pozwolenia wodnoprawnego. Okres rozliczeniowy w przypadku opłaty stałej wynosi 1 rok. Opłata jest płatna w 4 ratach równych do końca miesiąca następującego po upływie każdego kwartału. Opłata zmienna jest opłatą za faktycznie pobraną wodę. Wysokość opłaty zależy od ilości pobranej wody, jej rodzaju oraz przeznaczenia. Okres rozliczeniowy w przypadku opłaty zmiennej
wynosi 1 kwartał.

Wprowadzony ustawą z dnia 20.07.2017 r. Prawo wodne obowiązek ponoszenia przez rodzinne ogrody działkowe opłat za pobór wód oraz zgłaszane przez służby księgowe PZD problemy związane z zaksięgowaniem opłat wnoszonych przez działkowców z tytułu poboru wód z własnych ujęć spowodowało konieczność dostosowania obowiązującej uchwały Prezydium Krajowej Rady PZD Nr z dnia 17.12.2015 r. w sprawie zasad ustalania i rozliczania opłaty wodnej w rodzinnych ogrodach działkowych do zmienionego otoczenia prawnego.

Opisywana niniejszą uchwałą opłata wodna, dzielona proporcjonalnie na działki, które są użytkowane i podłączone do sieci wodociągowej ma na celu nie tylko pokrycie kosztów dostarczenia wody do ogrodu przez dostawcę zewnętrznego (siecią wodną lub wodno-kanalizacyjną), ale również pokrycie kosztów poboru wody z własnych ujęć (określonego w opłacie zmiennej określonej w ustawie z dnia 20.07.2017 r. - Prawo wodne). Do opłaty wodnej nie będzie zaliczać się tej części kosztów dostarczenia lub poboru wody, która będzie przeznaczona na teren ogólny i infrastrukturę ogrodową, o ile umożliwi to funkcjonujący w ROD system opomiarowania oraz ponoszonego niezależnie od zużycia wody kosztu określonego w opłacie stałej. W opłacie wodnej nie będzie się również uwzględniać kosztów konserwacji sieci, bieżących napraw i usuwania awarii sieci wodociągowej.

Z uwagi na okoliczność, że zmianie uległo brzmienie prawie wszystkich jednostek redakcyjnych uchwały Prezydium Krajowej Rady PZD Nr 350/2015 z dnia 17.12.2015 r. - Krajowy Zarząd PZD postanowił uchylić ww. uchwałę i uchwalić nową, odzwierciedlającą zmienioną sytuację prawną ROD w zakresie ponoszenia opłat za pobór wód z własnych ujęć wody.

PREZES

Eugeniusz KONDRACKI

Warszawa, 27 lutego 2019 r

WICEPREZES

Tadeusz JARZĘBAK

Apel Krajowego Zarządu PZD do działkowców i zarządów ROD
w sprawie przestrzegania ograniczeń podczas pobytu na działce w ROD
w czasie obowiązującego stanu epidemii

Zbliża się weekend majowy, który corocznie sprzyjał licznym pobytom działkowców na działkach w ROD. W tym roku będzie się odbywał w czasie obowiązującego w kraju stanu epidemii.

W związku ze stanem epidemii, Krajowy Zarząd PZD wprowadził na terenach ROD obostrzenia, zgodne z postanowieniami rządu RP, by zminimalizować ryzyko rozprzestrzeniania się wirusa wśród działkowców i ich rodzin, a także by ogrody i działki mogły być udostępnione do użytkowania przez działkowców.

Przypominamy, że nadal w ROD obowiązuje zakaz pobytu dla osób spoza najbliższej rodziny działkowca (z wyjątkiem wykonawców zadań remontowych lub inwestycyjnych na działce lub w ROD), wykluczenie bezpośrednich kontaktów z innymi działkowcami, zaniechanie korzystania z urządzeń wspólnych, takich jak place zabaw, siłownie plenerowe czy świetlice itp. W okresie epidemii niezbędnym działaniem nie jest urządzanie grilla i stosując się do obowiązujących ograniczeń zaleca się powstrzymanie od tego typu aktywności. Ponadto działkowcom znajdującym się na terenach wspólnych ROD zalecane jest zakrywanie ust i nosa.

Krajowy Zarząd PZD stwierdza, że mimo iż działkowcy zrozumieli zaistniałą sytuację i dostosowali się do powyższych obostrzeń, docierają do nas pojedyncze sygnały, że w niektórych ogrodach i na niektórych działkach nakazy nie są przestrzegane. Do nielicznych ogrodów wpuszczane są osoby z zewnątrz, które wraz z działkowcami uczestniczą w biesiadach organizowanych na działkach. To nie jest czas na takie rozrywki i każdy z nas powinien zdawać sobie sprawę z ryzyka, jakie niesie za sobą tak nieodpowiedzialne zachowanie dla uczestników tych biesiad oraz dla innych działkowców w ROD.

Jako działkowcy uzyskaliśmy duże uprawnienia. Możemy korzystać z działek, uprawiać je, ale pod warunkiem zachowania rozsądku. Unikajmy zachowań, które mogłyby narazić nas na niebezpieczeństwo utraty zdrowia, a nawet życia oraz stać się pretekstem do zakwestionowania działania ogrodów i w konsekwencji spowodowałyby konieczność ich zamknięcia.

Krajowy Zarząd PZD zwraca się z prośbą do zarządów ROD i działkowców o respektowanie ROD tych postanowień i przestrzeganie obowiązujących obostrzeń. Wszyscy korzystajmy z uroków działek, ale róbmy to racjonalnie i z rozsądkiem, by uprawianie działek było nie tylko przyjemne, ale przede wszystkim bezpieczne.

Krajowy Zarząd Polskiego Związku Działkowców

Warszawa, dnia 29 kwietnia 2020 roku

Komunikat
Krajowego Zarządu PZD
z dnia 30 kwietnia 2020 r.
w sprawie zmiany ograniczeń w dostępie do terenów ROD

W związku z trwającym stanem epidemii w dalszym ciągu ogromne znaczenie ma ograniczenie bezpośrednich kontaktów międzyludzkich. Dlatego też Krajowy Zarząd PZD uznał za konieczne przedłużenie ograniczeń w  dostępie do terenów. Jednak kierując się uwagami zgłaszanymi z ROD oraz zmianami w przepisach powszechnie obowiązujących, dotychczasowe ograniczenia zostały skorygowane.  Obecnie dostęp do ROD reguluje uchwała nr 107/2020 Krajowego Zarządu PZD z dnia 29 kwietnia 2020 r. w sprawie wprowadzenia czasowych ograniczeń w  korzystaniu z działek w ROD i dostępu do terenów i infrastruktury ROD.

Uchwała, do odwołania, przedłuża ograniczenia w zakresie pobytu w ROD do grona działkowców i ich najbliższych. W ślad za rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 19 kwietnia 2020 r. w sprawie ustanowienia określonych ograniczeń, nakazów i zakazów w związku z wystąpieniem stanu epidemii, do grona osób najbliższych zalicza się:

a)małżonka działkowca, wstępnych działkowca (dziadków, pradziadków itd), zstępnych (dzieci, wnuki, prawnuki itd.), rodzeństwo, osoby przysposobione (adoptowane) i małżonków tych osób,

1. b) powinowatych działkowca w tej samej linii lub stopniu, tj. osoby, które dla małżonka działkowca są osobami najbliższymi - grono osób najbliższych ustalane dla małżonka tak jak w pkt a) wobec działkowca.
2. c) konkubentów działkowca i ich osoby najbliższe – grono osób najbliższych konkubenta ustalane analogicznie, jak dla małżonka działkowca w pkt b).

Ograniczenie to jest spójne z zakazami wprowadzonymi w § 14 rozporządzenia Rady Ministrów, który do odwołania zakazuje „imprez, spotkań i zebrań niezależnie od ich rodzaju, z wyłączeniem spotkań danej osoby z jej osobami najbliższymi w rozumieniu art. 115 § 11 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny lub z osobami najbliższymi osobie, z którą pozostaje się we wspólnym pożyciu”.

Kierując się uwagami zgłaszanymi z ogrodów Krajowy Zarząd PZD wprowadził również wyjątki od powyższego zakazu. Dotyczą one osób wykonujących prace związane z inwestycjami i remontami prowadzonymi na działkach lub terenach wspólnych ROD. Wykonawcy tych prac mogą przebywać na terenie ROD.

Decyzja Krajowego Zarządu podyktowana była sygnałami, że bez stosownej korekty, dotychczasowe ograniczenia narażają działkowców na szkody. Zakaz wstępu na teren ROD dla wykonawców prac, powodował brak możliwości realizacji wcześniej podpisanych umów i groził koniecznością zwrotu zadatku, kary umownej itp. Analogiczne przesłanki uzasadniają korektę wobec osób prowadzących prace na zlecenie lub za zgodą organów PZD - głównie wykonawców inwestycji i remontów w infrastrukturze ogrodowej.

Jeżeli chodzi o funkcjonowanie ROD, to Krajowy Zarząd PZD podtrzymał ograniczenia związane z korzystaniem z terenów wspólnych ROD i infrastruktury ogrodowej. W szczególności w dalszym ciągu wyłączone z użytku są place zabaw, siłownie plenerowe, świetlice i inne obiekty ogrodowe, które generują kontakty międzyludzkie. Nie dotyczy to alei ogrodowych i innych terenów wspólnych ROD w zakresie, w jakim jest to konieczne dla dotarcia do indywidualnej działki przez osoby uprawnione. Ponadto Zarząd ROD (w zależności od uwarunkowań lokalnych) może podjąć decyzję o udostępnieniu przebywającym w ROD obiektów sanitarnych (toalet) stanowiących element infrastruktury ogrodowej.

Utrzymano również kompetencję Zarządu ROD w zakresie wyrażania zgody na bezpośredni dojazd do działki. Podejmując taką decyzję, Zarząd ROD winien jednak uwzględnić stan infrastruktury ogrodowej, a zwłaszcza szerokość alei ogrodowych.

Wyrażając nadzieję, że wprowadzone rozwiązania spotkają się ze zrozumieniem i akceptacją, Krajowy Zarząd PZD apeluje do wszystkich osób przebywających na terenie ROD o odpowiedzialne podejście do przestrzegania obostrzeń, które służą dobru nas wszystkich. Przypominamy również, że korzystając z maseczek i rękawiczek ochronnych podczas pobytu na terenach wspólnych ROD, zmniejszamy ryzyko zarażeń.

Krajowy Zarząd Polskiego Związku Działkowców

Warszawa, dnia 30 kwietnia 2020 r.

Stanowisko
Krajowego Zarządu Polskiego Związku Działkowców
z dnia 29 kwietnia 2020 r.
w sprawie ograniczania strat wody w rodzinnych ogrodach działkowych

Na terenie całego kraju występuje pogłębiający się stan zagrożenia suszą hydrologiczną. Mamy do czynienia z okresem obniżonych zasobów wód powierzchniowych w stosunku do przeciętnych pomiarów wieloletnich.

Susza hydrologiczna następuje w wyniku długotrwałej suszy atmosferycznej i rolniczej. Pogorszenie bilansu wodnego kraju, ma daleko idące konsekwencje zarówno środowiskowe, jak i ekonomiczne. Biorąc pod uwagę fakt, że tereny rodzinnych ogrodów działkowych zajmują ponad 40 tyś. ha powierzchni kraju, zieleń działkowa może stanowić swoisty rezerwuar małej retencji wodnej. Dlatego Krajowy Zarząd Polskiego Związku Działkowców uważa, że w ochronę zasobów wodnych powinni włączyć się wszyscy działkowcy. W tym celu należy podejmować działania ograniczające straty, wynikające z wyparowania wody z powierzchni gleby:

1. W aktualnej sytuacji ważna jest rezygnacja z intensywnej pielęgnacji trawników. Systematyczne koszenie wzmaga parowanie wody z gleby, co zwiększa deficyt wilgoci w obrębie strefy korzeniowej. Wskaźnik wilgotności gleby na dzień 27.04.2020 r. (w warstwie 0-7 cm), opublikowany przez Państwowy Instytut Badawczy Meteorologii i Gospodarki Wodnej wykazał, że na obszarze większości kraju nasycenie gleby wodą jest mniejsze niż 30-40%, co świadczy o możliwych niedoborach wilgoci. Dlatego na działkach oraz terenach ogólnego użytku w ROD, należy maksymalnie ograniczyć koszenie trawników.

Źródło: http://stopsuszy.imgw.pl/wilgotnosc/

2. Zaleca się aby murawy zastępować łąkami kwietnymi, które zatrzymują wilgoć i nie wymagają koszenia ani nawadniania. Ponadto poprawiają estetykę oraz stanowią pożytek i schronienie dla pożytecznych organizmów.
3. Należy dążyć do zwiększania pokrycia ogrodów szatą roślinną poprzez stosowanie ciągłości upraw  - wysiewanie poplonów oraz nawozów zielonych
4. Utrzymanie optymalnej wilgotności gleby jest możliwe poprzez ściółkowanie. Rozkładanie materii organicznej pozyskanej podczas pielęgnacji roślin: cięcia drzew lub odchwaszczania, zabezpiecza powierzchnię gleby przed parowaniem.  Rolę ściółki mogą pełnić pocięte gałązki, zrębki i wióry drzewne, młode chwasty oraz materiał z kompostownika. W rodzinnych ogrodach działkowych należy propagować stosowanie ściółek organicznych w celu ograniczenia strat wody.

Zagospodarowując tereny zieleni dla swoich potrzeb, działkowcy nie mogą zapominać o konieczności ochrony zasobów wodnych. Tylko poprzez świadome działanie można minimalizować straty wody powodowane przez niewłaściwą pielęgnację i błędy agrotechniczne. Należy przekształcać ogrody w sposób przyczyniający się do zatrzymania wody w otoczeniu. Tylko w ten sposób można odpowiedzialnie reagować na postępujące zmiany klimatu.

Krajowy Zarząd Polskiego Związku Działkowców

Warszawa, 29 kwietnia 2020 r.

Komunikat
Krajowego Zarządu PZD
z dnia 29 kwietnia 2020 roku
w sprawie działalności kolegiów prezesów

Krajowy Zarząd PZD na posiedzeniu w dniu 29 kwietnia 2020 roku zajmował się tematem kolegiów prezesów. Związek od lat przykłada dużą wagę do tworzenia i funkcjonowania kolegiów prezesów, których rola polegająca głównie na reprezentowaniu wspólnych interesów ROD na danym terenie - jest nieoceniona. W kraju funkcjonuje 287 kolegiów prezesów, które obejmują swoim działaniem 2997 ROD w całym kraju.

Funkcjonujące kolegia podejmują wspólne działania: pozyskują dotacje i finansowanie dla ogrodów ze strony samorządów, współpracują z organami samorządowymi w zakresie zmian w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego oraz w zakresie wywozu odpadów z terenów ROD i kosztów ponoszonych z tego tytułu przez działkowców, współpracują w sprawie opłat wodnych oraz wdrażania nowej ustawy prawo wodne, wdrażania programu DGCS PZD System,  przepisów dotyczących ochrony danych osobowych, współpracują z samorządami i służbami porządkowymi w kwestii bezpieczeństwa w ROD. W poprzednich latach organizowały i brały udział w wydarzeniach kulturalnych i oświatowych wspólnie z samorządami i lokalną społecznością i wiele innych. Na początku bieżącego roku, gdy w parlamencie była procedowana ustawa o zmianie ustawy Prawo Budowlane wiele kolegiów prezesów  przedstawiło swoje stanowisko  w tej sprawie i przekazało parlamentarzystom, Marszałkowi Sejmu i Senatu RP oraz Ministrowi Infrastruktury.

Krajowy Zarząd PZD docenia zaangażowanie i podejmowane przez kolegia działania. Korzyści płynące ze wspólnej pracy prezesów zarządów ROD w kolegiach są bardzo wymierne z punktu widzenia rodzinnych ogrodów działkowych oraz całego Związku. Jednak nie wszystkie powołane przez okręgowe zarządy PZD kolegia podjęły działalność nie czerpiąc przykładu z tych, które zyskały wiele dla swoich ogrodów i działkowców.

Krajowy Zarząd PZD uważa, że korzyści płynące z powołania i funkcjonowania kolegiów są tak wymierne w sensie finansowym i wizerunkowym, że należy dążyć do ich tworzenia tam, gdzie jeszcze nie zostały powołane. Wspieranie się, wymiana doświadczeń w każdej dziedzinie funkcjonowania ogrodów działkowych, wspólne działanie prezesów i wspólna reprezentacja PZD przed lokalnym samorządem terytorialnym są nie do przecenienia i warto do tego przekonać te zarządy ROD, które jeszcze nie działają w kolegiach.

Krajowy Zarząd PZD zwraca się do kolegiów prezesów o utrzymywanie ciągłości funkcjonowania w czasie trwania stanu epidemii przy zastosowaniu obowiązujących ograniczeń i obostrzeń wprowadzonych zarówno przez organy państwa, jak i Krajowy Zarząd PZD. Jednocześnie w tym wyjątkowym okresie w kraju, Krajowy Zarząd PZD zwraca się do kolegiów prezesów o wsparcie zarządów ROD wchodzących w ich skład w zakresie docierania i przekazywania podstawowej wiedzy dotyczącej PZD, funkcjonowania ROD i zagospodarowania działek w ROD nowym działkowcom, z uwagi na to, że w bieżącym roku stan epidemii może sprawić, iż okręgowe zarządy i zarządy ROD nie będą w stanie zorganizować i przeprowadzić szkoleń dla nowych działkowców.

Krajowy Zarząd PZD zachęca do prowadzenia działalności w kolegiach prezesów i pośredniczenia w kontaktach ROD z samorządem lokalnym. Wspólna walka od dobro ogrodów i działkowców, jak pokazały wieloletnie doświadczenia Związku, przynosi efekty.

Krajowy Zarząd Polskiego Związku Działkowców

Komunikat
Krajowego Zarządu PZD
z dnia 21 kwietnia 2020 roku
w sprawie szczególnych zasad realizacji inwestycji i remontów w ROD w 2020 roku w związku ze stanem epidemii

Uchwałą nr 71/2020 Krajowego Zarządu PZD z dnia 27 marca 2020 r., w sprawie szczególnych zasad funkcjonowania struktur PZD w związku z ogłoszonym na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej stanem epidemii, na czas trwania epidemii KZ PZD zalecił wstrzymanie wszelkich prac związanych z prowadzonymi w ROD inwestycjami i remontami, chyba że istniały przesłanki, które uniemożliwiały ich wstrzymanie. Jednakże, rozwój sytuacji epidemicznej i przewidywania co do okresu jej trwania powodują, że nie w każdym przypadku wstrzymanie prowadzonych prac będzie zasadne.

Dlatego też na posiedzeniu w dniu 21 kwietnia br., KZ PZD podjął uchwałę, w której przyjął szczególne zasady realizacji inwestycji i remontów w ROD w 2020 roku w związku z aktualną sytuacją w kraju.

Zadecydowano, iż zarząd ROD może realizować zadanie na podstawie uchwały walnego zebrania ROD, a gdy nie posiada takiej uchwały, tylko w przypadku:

1. a)     zadania, na które zarząd ROD uzyskał środki zewnętrzne;
2. b)    zadania jednorocznego, na których realizację zarząd ROD posiada zgromadzone środki własne, a których opóźnienie może narazić ROD na szkodę;
3. c)     innych wyjątkowych sytuacjach, np. potrzeby usunięcia awarii, stanu zagrażającego życiu i zdrowiu itp.

Krajowy Zarząd PZD uznał, iż dalsze wstrzymywanie zaplanowanych prac, na które zarząd ROD zgromadził już środki, bądź uzyskał pomoc zewnętrzną, mogłoby skutkować negatywnymi konsekwencjami dla ROD.

Jednocześnie zostały stworzone mechanizmy zabezpieczające rozpoczęcie i prowadzenie przedmiotowych zadań. Mianowicie, przystąpienie przez zarząd ROD do realizacji zadania wymaga:

1. podjęcia przez zarząd ROD uchwały o realizacji zadania,
2. uzyskania opinii komisji rewizyjnej ROD,
3. uzyskania uchwały właściwego okręgowego zarządu PZD, który zatwierdzi przedmiotowe zadanie.

Jednocześnie, KZ PZD powierzył pełny nadzór nad realizacją zadań właściwym OZ PZD, a w szczególności inspektorom ds. inwestycji (a w przypadku ich braku – dyrektorom biur) i głównym księgowym.

Ponadto, na najbliższym walnym zebraniu, zarząd ROD ma obowiązek przedstawić szczegółową informację o prowadzonym lub zakończonym zadaniu.

Należy jednocześnie pamiętać, że każde działanie musi uwzględniać obowiązujące w okresie pandemii restrykcje, aby zminimalizować zagrożenie dla osób biorących udział w procesie inwestycyjnym.

KRAJOWY ZARZAD POLSKIEGO ZWIĄZKU DZIAŁKOWCÓW

Warszawa, dnia 21 kwietnia 2020 r.